11:45 — REGNUM Сельские пенсионеры, проработавшие более 30 лет на селе, не заслужили того, чтобы «социальное государство» замораживало рост их пенсий. Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM 14 октября замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Михаил Емельянов .
«Эта мера социально несправедлива — эти люди не заслужили от «социального государства» такого с собой обращения. С экономической точки зрения это тоже неверный ход, потому что, урезая социальные расходы, правительство продолжает политику сокращения потребительского спроса, загоняет ситуацию в тупик, поскольку одна из причин кризиса — это сокращение потребительского спроса», — отметил он.
Сейчас нужно искать возможности увеличения социальных выплат, пенсий, денежного довольствия военнослужащим, бюджетникам, считает депутат. «Для этого есть ресурсы в существующем бюджете: если провести налоговый маневр, отказаться от возврата НДС экспортерам нефти и газа, ввести прогрессивную шкалу налогообложения, налог на роскошь, отказаться от консолидированной группы налогоплательщиков (КГН). И при действующих макроэкономических параметрах можно было бы не сокращать социальные выплаты, а даже их увеличить», — полагает парламентарий.
Чтобы не прибегать к таким мерам, как заморозка роста пенсий, надо менять экономическую политику, убежден Емельянов. «Большую негативную роль играет денежно-кредитная политика ЦБ, который, не желая снижать ключевую ставку при достаточно низкой инфляции, делает кредитные ресурсы крайне дорогими, препятствует экономическому росту, и от этого падают бюджетные доходы», — пояснил он.
«Надо не латать «тришкин кафтан», как это сейчас делает правительство, а коренным образом менять экономическую политику, и тогда страна будет выходить из кризиса, и мы будем говорить не о том, как сократить расходы, а куда потратить лишние доходы», — подчеркнул Емельянов. В нынешних условиях следует, напротив, всячески поддержать сельское хозяйство ради импортозамещения, а не ухудшать положения его работников, считает депутат.
Минтруд предложил заморозить на три года, до 1 января 2020 года, закон об опережающем росте пенсий сельским жителям, проработавшим в сельском хозяйстве 30 лет и больше. Предлагается отложить действие нормы, предусматривающей ежегодное увеличение на 25% фиксированной части пособий по старости и инвалидности для сельских пенсионеров с большим стажем. По закону о страховых пенсиях она должна была вступить в силу еще с 1 января 2016 г., но ее приостановили из-за кризиса. Если бы закон об опережающем увеличении выплат сельским пенсионерам начал действовать вовремя, фиксированная доплата для них в 2016 г. составила бы почти 5700 рублей. По оценке Минтруда, экономия федерального бюджета на трансферте ПФР из-за остановки действия закона на ближайшие три года составит почти 55 млрд рублей, пишет РБК.
Пенсионное обеспечение – одна из тех резонансных тем, которые больше других волнуют население и вызывают ожесточенные дискуссии в обществе. Поскольку выплата пенсий требует существенных бюджетных расходов, власть с регулярной периодичностью пытается в той или иной форме обрезать их. Например, совсем недавно, вместо индексации выплат в текущем году, пенсионерам в следующем. Другая экономная идея – окончательный . И это – далеко не все, в 2017 году.
Теперь же Минтруда придумало новый способ экономии на пенсионерах, но, теперь непосредственно на сельских, которые признаны экспертами самыми малообеспеченными. Так, в ведомстве предлагают отложить на 3 года (до 2020 года) вступление в силу закона, устанавливающего для сельских пенсионеров опережающие темпы роста пенсионного обеспечения . И это при том, что норма уже является отложенной – закон должен был начать работать с 2016 года, однако, из-за тяжелой экономической ситуации начало его действия перенесли на 2017 год. Карьерист.ру попытался выяснить, что это даст правительству и чего, в случае принятия нормы, ждать пенсионерам из сел?
Пенсия, опережающая рост
Как мы уже сказали, норма, устанавливающая для пенсий сельских жителей опережающие темпы роста, должна была заработать с 2016 года. Согласно ей, все пенсионеры, стаж работы которых превышал 30 лет, получали право на ежегодное увеличение фиксированной части пенсионного обеспечения на 25%. Но сбыться этому, по крайней мере, в ближайшее время, не суждено – правительственная комиссия уже одобрила внесенную Минтрудом инициативу, о чем сначала сообщил «РБК», а потом и сайт самого ведомства. Осталось немного – правительство должно одобрить проект заморозки, после чего документ будет передан в Госдуму, которая, как правило, поддерживает предложения чиновников.
В случае его принятия, закон об увеличении пенсий вступит в силу лишь в начале 2020 года , до которого многие сельские пенсионеры не доживут. Да и потом, какой смысл в принятии закона, который не будет действовать на протяжении 4 лет после его принятия?! Стоит отметить, что фиксированный размер страховых пенсий, согласно закону составляет сегодня лишь немногим более 4,5 тыс. рублей, и он, кстати, как и все остальные виды пенсий, также был проиндексирован лишь на 4% вместо обещанных 12,9% инфляции в 2015 году. Это очередной раз понизило базу для выплаты пенсий и расчета необходимой индексации.
Ждать увеличение пенсии для сельских пенсионеров только к 2020 году.
Но даже если не учитывать размер инфляции и вожделенной индексации, а исходить лишь из моратория на действие закона в 2016 году, то сельские пенсионеры уже много что потеряли. Так, если бы в связи с тяжелой экономической ситуацией опережающий рост не был заморожен, то сегодняшняя фиксированная часть пенсии составляла бы уже 5,75 тыс. рублей. Фактически каждый сельский пенсионер, чей стаж превышает установленный законом порог в 30 лет, только в течение этого года потерял положенную ему по закону доплату в… 15 тыс. рублей! Для большинства селян эта сумма составила бы 13-ю, а, возможно, и половину 14-й пенсии в году…
Дальше больше. До 2020 года, когда данный закон, возможно, все же вступит в силу, размер фиксированной части пенсии, без учета инфляции всех следующих лет, должен был бы составить уже 11,2 тыс. рублей. Ну а потери всех тех, кто должен был бы получать такую прибавку, за будущие 3 года превысят 65 тыс. рублей . С учетом инфляции, данная сумма может быть больше на 15-20 тыс. рублей. Только представьте, какая колоссальная бюджетная экономия, лишь путем заморозки всего одной нормы!
Отложенная по факту
Сразу после сообщения о намерении заморозить рост фиксированных частей пенсии для селян, как сообщили «РИА Новости», информацию подтвердили и в Минтруде. В пресс-релизе, правительственное ведомство акцентировало внимание, что мера о повышении части пенсий на 25% уже «по факту является отложенной», и на данный момент она еще не была введена в действие. Таким образом, она никак не сможет отразиться на благосостоянии селян-пенсионеров – они будут получать обеспечение в том размере, в котором получали до этого. Более того, как утверждают в ведомстве, такой перенос данной нормы уже был заложен в бюджет Пенсионного фонда. Получается, данная «заморозка» уже внесена в бюджет ПФР, хотя Госдума такого решения еще не принимала… что ж, все как обычно.
Все это делается лишь ради экономии.
Как сообщает «РБК», по предварительным оценкам, бюджет,
за будущие 3 года, сможет сэкономить на сельских пенсионерах почти 55 млрд рублей: 17,5 млрд в 2017 году, 18,3 млрд в 2018 году и 19,1 млрд в 2019 году. Но о какой экономии может идти речь, если, как утверждают в самом Минтруде, по факту решение уже является отложенным, а значит эти средства никогда не были выделены. Более того, сами чиновники сказали, что «заморозку» уже учли в бюджете ПФР – то есть средства и не собирались выделять – это профанация, а не экономия… Но взамен в ведомстве отмечают, что в бюджете заложена будущая индексация пенсий по фактический инфляции…
На пенсионерах смогут сэкономить 55 млрд. рублей.
Обратим внимание еще на один момент, который делает данную экономию не менее сомнительной. Дело в том, что пенсии многих сельских граждан, на которых распространялся бы замороженный закон, явно недотягивают до регионального прожиточного минимума (который в среднем в РФ для пенсионера составляет 8,8 тыс. рублей). В этом случае пенсионеру устанавливается социальная доплата, которую выплачивают органы ПФР. В результате многие сельские пенсионеры из-за заморозки полагающегося им по закону повышения, явно потребуют такой доплаты, что
может повлечь за собой расходы, превышающие мнимую экономию.Тем более что сама методика расчета экономии не озвучивалась.
Как только данные инициативы были озвучены общественности, нашлось множество противников такой заморозки, причем и в самом правительстве. Понимая всю социальную значимость данного повышения пенсий, многие стали на защиту «народных кормильцев» с 30-летним стажем.
Кто против
Первыми против ожидаемо выступили в профильном ведомстве – Министерстве сельского хозяйства. Как написали в «РБК», улаживать конфликт пришлось вице-премьеру Ольге Голодец. Кроме Минсельхоза, противниками инициативы стали Счетная палата и Институт законодательства при правительстве. Последние отметили, что речь идет про особо незащищенные и нуждающиеся слои населения, так что идея заморозить им часть пенсии не представляется такой уж убедительной.
Свое возмущение высказали и депутаты Госдумы.
Например, как пишет информационное агентство Regnum, против указанного моратория выступил член ЛДПР, председатель комитета по труду, Ярослав Нилов. По его словам, такое ущемление социально незащищенных граждан недопустимо. Всегда можно найти источники, из которых можно обрезать финансирование, дабы не трогать самые чувствительные группы общества. Депутат напомнил, что
за прошлый год рост сельского хозяйства, которое стало одной из немногих сфер, показавших прирост, составил 3% . По его мнению, на фоне национальных лозунгов про импортозамещение и поддержку отечественных производителей, предложение остановить рост пенсий селян звучит по меньшей мере возмутительно.
Но есть и противники таких действий, они считают, что такое ущемление социально незащищенных граждан недопустимо.
С Ниловым согласен и зампред фракции «справедливоросов» Михаил Емельянов. По его мнению, это несправедливо по отношению к людям села, они на заслужили такого отношения. Кроме того, депутат отмечает, что такой ход неверен и с экономической точки зрения, ведь такая политика продолжает сокращать потребительский спрос, который и лежит в основе сегодняшнего кризиса. По мнению депутата,
социальные выплаты нужно сегодня не сокращать а, наоборот, увеличивать, и для этого в сегодняшнем бюджете есть все ресурсы . Все что нужно – кардинально менять экономическую и денежно-кредитную политику и поддерживать сельское хозяйство, а не отбивать у этих людей последнее желание заниматься общественно-важным делом.Впрочем, как отметил Нилов, даже если Госдума не поддержит инициаторов моратория и закон таки вступит в силу с 2017 года (что само собой практически невозможно), его реализация будет осложнена по некоторым причина. Так, парламентарий утверждает, что
есть проблема, связанная с определением конкретного статуса территории проживания, а также перечня лиц, кого конкретно следует считать пенсионерами сельхоза . По его мнению, сельские медики и учителя юридически не войдут в этот перечень, но имеют полное право претендовать на включение туда, так как именно низкий сельский достаток стал причиной принятия этого закона.Но все эти вопросы легко решаемы в течение короткого периода времени.
Другой вопрос, что Минтруд и правительство в целом уже приняли решение о продлении моратория, а значит, он в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы. И там, зная структурное пофракционное разделение парламента, он точно найдет необходимое количество голосов среди тех, кто далек от сельского хозяйства и жизни в селе на пенсию в 8,8 тыс. рублей. Остается только догадываться, как они будут объяснять это решение своим избирателям из сел…
Повышение пенсии для бывших работников, занятых в сфере сельского хозяйства, в 2019 году не планируется. Единственно будет произведена индексация, которая увеличит данные денежные выплаты только на 4%. Даже такое повышение предполагается для тех пенсионеров, которые не являются официально трудоустроенными. Они по-прежнему будут получать прежнюю сумму.
Что планировалось в 2019 году?
Еще в 2016 году было много информации о том, что в 2019 году пенсионеры, которые являются бывшими работниками сферы сельского хозяйства, могут рассчитывать на прибавку к пенсии, которая равна 25% от получаемой ранее суммы. Для этого должны были соблюдаться следующие условия:
- стаж работы в сфере хозяйства должен превышать 30 лет;
- пенсионер не должен быть официально трудоустроенным.
Не влияло на эту прибавку получение пенсионером каких-либо других видов пенсии, которые могли выдаваться по старости или инвалидности. Также пенсионеры, которые работают в селе, все равно могут получать данную надбавку, однако если они переезжают в город, после чего устраиваются там на работу, то им прекращается начисление этой надбавки.
Пенсия работникам сельского хозяйства
Такая высокая пенсия работникам сельского хозяйства в 2019 году должна была быть назначена для того, чтобы повысить привлекательность сферы сельского хозяйства для потенциальных работников. Это связано с тем, что современная политика руководства страны направлена на замещение импортных товаров отечественными, поэтому крайне необходимыми и важными являются отечественные сельхозпроизводители.
Данный законопроект был тщательно разработан и даже на сайте Пенсионного фонда были размещены соответствующие сведения, причем было указано, что в скором времени будет создан специальный список профессий, по которым будет выплачиваться надбавка к пенсии.
Многие пенсионеры, которые большую часть своей жизни работали в сельском хозяйстве, с удовольствием и радостью встречали данные известия, поэтому они были крайне разочарованы тем, что внедрение законопроекта было остановлено и теперь неизвестно, будут ли принимать данные меры или нет.
В чем загвоздка?
Информация о том, что не будет введена сельскохозяйственным работникам, появилась непосредственно перед Новым годом. При этом была полностью прекращена разработка законопроекта, причем предполагается, что в начале 2019 года может быть продолжено его принятие. Такое решение было воспринято многими пенсионерами, которые рассчитывали на надбавку, крайне негативно, причем особенно неприятно было то, что сведения были обнародованы непосредственно перед праздником. Поэтому пенсия работникам сельского хозяйства в 2019 году останется на прежнем уровне.
Невозможно дать четкий ответ, почему именно была остановлена разработка данного законопроекта. Большинство чиновников утверждают, что принятие такого решения требует существенных финансовых вложений со стороны государства, которых нет, поскольку в бюджете отсутствуют лишние денежные средства на эти цели. Однако такое решение так же негативно скажется на развитии сельского хозяйства, поскольку работа в этой сфере и так является не слишком привлекательной, а поскольку правительство не пытается как-нибудь изменить такую ситуацию, то ожидать улучшений не приходится.
Таким образом, пенсия для пенсионеров, которые большую часть жизни работали в сельском хозяйстве, в 2019 году останется неизменной, а также неизвестно, будет ли ожидаемая прибавка в следующем году.
Автокредитование
Законодательство
Бизнес-идеи
Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..
Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..
Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..
Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..
Пенсионная реформа продолжается, ведь власти стараются изменить порядок начисления пенсионных выплат и оптимизировать деятельность пенсионной системы в целом. Изменений происходят практически в каждом разделе данной системы, и все они активно обсуждаются общественность, однако сегодня россиян больше всего интересует информация о том, будет ли повышение пенсии сельским пенсионерам в 2018 особенно категории граждан не менялся.
«Растущая» пенсия
Еще в 2016 году власти установили норму, которая должна была сделать прирост пенсионных выплат сельским пенсионерам высоким (данные выплаты должны были увеличивать материальные выплаты на опережение объемов инфляции). Согласно данной нормы люди, которые имели бы 30 лет сельского стажа, должны были получить 25% прибавку к фиксированной части пенсионных выплат. Однако данному событию не суждено было сбыться, потому что власти сделали заявление о том, что в государственном бюджете нет средств на поиск оптимального решения по сложившейся ситуации.
В связи с данной информацией несложно догадаться о том, что увеличение пенсии сельским пенсионерам в 2018 году в России не произойдет, ведь власти решили отложить выполнение закона до 2020 года (стоит ли говорить о том, что некоторые из пенсионеров могут попросту не дожить до принятия закона). Принятое решение властей затронет 1,2 миллиона человек, и власти, естественно, отдают себе отчет в том, что сельские пенсионеры нуждаются в дополнительных мерах финансовой поддержки, без которой они попросту не смогут нормально жить.
«Непрожиточный» минимум
Власти недавно сделали совсем неоптимистичное заявление по поводу граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, будет снижаться, причем в прогнозе представлена информация о том, что за следующие три года уровень пенсий по старости уменьшится на примерно 12%. Социальные пенсии вообще не достигнут уровня прожиточного минимума, поэтому властям придется делать доплаты из федеральной казны тем россиянам, которые будут претендовать на их получение.
Точно можно сказать и о том, что увеличение страховой пенсии в 2018 году в России будет произведено только за счет проведения плановой процедуры индексации, во время которой данные выплаты будут увеличены на 4-4,5% (размер инфляции). Дополнительного увеличения материального довольствия для пенсионеров не предусматривается, потому что в бюджете попросту не хватает средств на решение этого вопроса, хотя власти и не отрицают того факта, что уже в очень скором времени ситуация будет меняться.
Критический вопрос о доплате
Учитывая то, что повышение пенсии в 2018 г., судя по всему, не предвидится, стоит более подробно обсудить вопрос, касающийся доплат к пенсионным начислениям, если они не дотягивают до уровня прожиточного минимума (не стоит забывать о том, что в каждом регионе он будет индивидуальным). Доплаты формируются на региональном и федеральном уровне, однако пенсионеры будут иметь на нее право только в том случае, если общий размер пенсии не достигает установленного минимума.
Данная фраза подразумевает то, что при расчете пенсионного обеспечения пенсионера учитываются еще и социальные льготы, предоставляемые людям пенсионного возраста. Их размер пересчитывается в материальном эквиваленте, а затем прибавляется к пенсионному пособию, и если сумма не достигает установленного минимума, то человек может претендовать на доплату. Дополнительно нужно сказать, что он обязательно не должен работать, и большую часть года находиться на территории Российской Федерации.
В завершение нужно сделать акцент на том, что особенно хороших новостей для российских пенсионеров (в том числе и сельских) власти пока не предоставляют, но следить за этим вопросом можно при помощи официальных правительственных веб-порталов, где появляется только официальная информация.
