8 марта в 8 часов утра премьер-министром была утверждена и подписана национальная стратегия в интересах женщин. Что это за программа? Какие вопросы она будет решать? И из каких источников планируется финансировать резонансную затею?
Даешь равноправие!
В Международный женский день премьер-министр Дмитрий Медведев подписал национальную стратегию в интересах женщин.
Идею приурочить важный шаг, направленный на защиту слабого пола, подала на Евразийском женском форуме Валентина Матвиенко. Многие направления будущей работы также были также определены в стенах Совета Федерации.
Годом ранее глава Совфеда аргументировала необходимость в разработке новой стратегии тем, что женскими вопросами занимаются «многие ведомства, организации и профсоюзы», но необходим единый механизм, способный координировать все направления работы по улучшению положения россиянок.
Текст национальной стратегии в интересах женщин был разработан Минтрудом и анонсирован вице-премьером Ольгой Голодец в качестве документа, который позволит дамам различного возраста и социального положения «комфортно выстраивать карьеру, сочетая материнство и трудовые обязанности».
На заметку! Из 146,5 миллиона россиян 78,6 женщины.
А оно нам надо?
Сразу же после публикации информации о новых шагах по улучшению жизни россиянок, национальная стратегия действий в интересах женщин получила не только положительные оценки, но и негативные отклики.
В частности, многие эксперты задавали вопрос: зачем создавать еще один инструмент, если гендерное равноправие закреплено Конституцией. К тому же до начала реальных дел придется пройти массу шагов: от создания Координационного совета до разработки конкретных нормативных актов и их утверждения. Так не проще ли было защищать женщин уже имеющимися способами – при помощи законов, обеспечивающих эффективное соблюдение конституционных норм?
Не пришлось долго ждать и вопросов о финансировании, ведь для того, чтобы конкретная программа начала работать на ее реализацию нужно изыскать средства. Откуда будут черпать рубли на новую стратегию, пока окончательно не решено. Не исключается возможность привлечения внебюджетных источников, а кроме этого будут использоваться финансы уже действующих госпрограмм.
Поэтапная защита
Национальная стратегия в интересах женщин 2017-2022 будет проходить в несколько этапов. На данный момент сформулированы задачи на ближайшие два года, с дальнейшим – определятся, как говорится, по ходу пьесы.
Ориентировочный план выглядит так:
2017-2018 гг. – планирование и разработка механизмов реализации стратегии (поручено Минтруду) плюс формирование Координационного совета;
2019-2022 гг. – реализация планов, которые охватят все сферы жизни, где наблюдается ущемление интересов и прав россиянок: политика, экономика, социалка, культура и пр.
Авторы убеждены, что к 2022 году в стране позиции женщин и мужчин сравняются, и в «относительно равноправном обществе» его слабая половина будет зарабатывать наравне с мужчинами, меньше болеть, получать помощь от государства на воспитание детей, не подвергаться дискриминации и насилию.
Ударим по всем фронтам!
Действия в рамках национальной стратегии женщин должны затронуть все сферы жизни:
здравоохранение – профилактические осмотры, пропаганда здорового образа жизни, повышение доступности медпомощи, в том числе генетических анализов во время беременности;
благосостояние – повышение доступности для бизнес-леди высокооплачиваемых должностей, поддержка при ведении бизнеса в том числе при помощи льготного кредитования, гранты для женских инновационных проектов;
безопасность , в том числе защита от домашнего насилия , либерализация закона в отношении осужденных, финансирование кризисных центров, поддержка матерей-одиночек;
общественно-политическая – более активное привлечение женщин в органы власти (федеральные и региональные), поддержка общественных организаций.
Действительно ли положение прекрасного пола в России настолько ужасно, что требуется отдельное направление государственной деятельности? Наверху убеждены, что шаги не просто нужны, а необходимы. Вот лишь некоторые факты из озвученной статистики:
количество случаев заболевания раком груди увеличилось за последнее десятилетие на 32,5%;
количество женщин-руководителей за тот же период снизилось на 4,6%;
перечень работ, на которые запрещено принимать слабый пол, не пересматривался с 2000 года;
женская безработица достигает 46% от всего числа нетрудоустроенных;
женская часть работающего населения в среднем зарабатывает на 27% меньше, чем мужская.
К слову, еще в октябре 2016 г. в СовФеде предлагали законодательно закрепить поддержку бизнесвумен, предоставив налоговые каникулы для одиноких, молодых и многодетных мамочек, пытающихся заниматься бизнесом. Все сформулированные предложения внесены в подготовленный проект поддержки женской части населения.
На заметку! В Совете Федерации убеждены, что возможность реализации женского потенциала станет мощным импульсом для развития страны.
Особенное внимание планируется уделять темам насилия – принуждению к сожительству и занятиям проституцией, изнасилованиям, убийствам на почве алкоголизма, наркомании, садизму, бытовому и психологическому насилию. Статистика по данным направлениям не отражает полной картины сложившейся ситуации, ведь многие пострадавшие не обращаются за помощью ни в полицию, ни в социальные центры поддержки.
В стратегии указано, что по-прежнему в стране не удается избавиться от стереотипа матери-домохозяйки, когда основная задача по воспитанию детей и содержанию дома затмевает личные желания женщины, среди которых может быть интересная работа. У мужчин и женщин должны быть равные права и обязанности. Так, по крайней мере, считают авторы стратегии.
Стратегия – живой документ, который будет развиваться, реагируя на новые вызовы современности, отметила вице-спикер СФ
Координационный Совет при Правительстве
РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 гг. рассмотрел План мероприятий по реализации первого этапа национальной Стратегии действий
в интересах женщин, проинформировала заместитель Председателя Совета Федерации, член Координационного советаГалина Карелова
Карелова
Галина Николаевна
представитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
.
Как сообщила сенатор, документ рассчитан на 2017–2018 гг. и предусматривает пять основных направлений, которые охватывают сферы, где сосредоточено больше всего проблем.
Сенатор рассказала, что первое направление плана - создание условий для сохранения здоровья женщин всех возрастов. Большинство пунктов этого плана касается системных мер по профилактике разного рода заболеваний и преждевременного старения.
«Второе направление - улучшение экономического положения женщин, обеспечение роста их благосостояния. Это – самый объемный раздел, который содержит меры по повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда», - отметила Галина Карелова . Меры предусматривают помощь в получении профессионального образования, особенно женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, вовлечение женщин в предпринимательскую деятельность, привлечение женщин к изучению точных и естественных наук и к работе в наукоемких областях. Кроме того, речь идет об улучшении условий труда женщин, сокращении их занятости во вредных производствах, пояснила сенатор.
По ее словам, еще одно направление - профилактика социального неблагополучия и насилия в отношении женщин. «Оно охватывает большой комплекс вопросов - от совершенствования законодательства о смягчении наказания женщин, совершивших преступления небольшой тяжести, беременных и имеющих детей, до комплекса мер по профилактике насилия в отношении женщин и детей и развития системы помощи женщинам и детям, пострадавшим от насилия, оказания содействия некоммерческим организациям, предоставляющим убежище, а также психологическую поддержку пострадавшим от насилия».
План также включает в себя расширение участия женщин в общественно-политической жизни и совершенствование государственной статистики, характеризующей положение женщин в обществе.
«Достоинство плана - его системность. Системная работа должна позволить справиться с вызовами современности, которые постоянно рождает время. Стратегия – живой документ, который будет развиваться, реагируя на новые вызовы», - подчеркнула Галина Карелова .
Вице-спикер СФ также отметила, что женская повестка сегодня находится в центре внимания мировой общественности. В частности, на саммите «большой двадцатки» в Гамбурге летом этого года обсуждались такие вопросы как женское предпринимательство и роль женщины в цифровой экономике в контексте повышения занятости и конкурентоспособности женщин.
Правительство, как и следовало ожидать, 8 марта поздравило женщин выпуском документа под названием "Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы". "Стратегия" призвана стать своего рода направляющим документом для формирования государственной политики по отношению к женщинам. Многие ожидали видеть феминистскую декларацию, но этого не случилось. Хотя в "Стратегии" много общих фраз и скорее оценочных и литературных, чем юридических оборотов речи, но важно, что радикальный, агрессивный феминизм не станет государственной политикой. по крайней мере, из текста документа такого вывода сделать нельзя.
В целом он привержен поддержке "традиционных семейных ценностей", и, что важно, не содержит сомнительных оборотов речи в поддержку сторонников абортов и "свободного выбора". Слово "аборт" встречается шесть раз и каждое упоминание - в отрицательном значении. То есть государство официально признало, что аборт это плохо, аборт это зло и необходимо добиваться снижения числа убийств нерожденных детей. Кроме того, правительством совершенно четко обозначено направление развития доабортного консультирования как метода профилактики. Это, без сомнения, даст сигнал в регионы, грантодателям, общественным организациям и здравоохранению на поддержку этой эффективной меры профилактики абортов, развивающейся в стране с 2000 года: сначала на общественных началах, потом с господдержкой. Что касается законодательного ограничения абортов, "Стратегия" умалчивает, но, как и следовало ожидать, радикальных перемен, в том числе серьезных ограничений, а тем более запрета абортов до 2022 года ожидать не стоит, хотя не исключено, что какие-то ограничительные меры могут быть введены, например введение обязательного консультирования, но для этого еще не создана соответствующая структура.
Что касается практикуемых на западе квот для женщин - можно вздохнуть с облегчением, их не будет. Речь идет о том, что в некоторых странах феминистки добились дискриминационных мер по отношению к мужчинам и из-за которых могут отказать в должности, чтобы подогнать процент женщин к искусственно установленному уровню.
Важно также и то, что Стратегия не направлена против материнства и освобождению от него, а напротив "Материнство как социальная роль женщины высоко оценивается государством и обществом ".
Как и следовало ожидать, Стратегия правительства упомянула тему "социально бытового насилия". Здесь, можно сказать, обошлось, как говорится, "без экстремизма". В правительстве работают люди, которые в отличие от некоторых общественных деятелей, умеют пользоваться интернетом и работать с документами. Популярная ложь про четырнадцать тысяч женщин, которых ежегодно убивают мужья, в Стратегию не вошла. Это был заведомо придуманный лоббистами фейк, совершеннейшая ложь, чтобы протолкнуть введение репрессивных мер и внешнего контроля над семьей, за это большое спасибо.
Тем не менее, указано, что "В кризисных центрах для женщин, действующих в субъектах Российской Федерации, ежегодно получают помощь около 60 тыс. женщин и более 10 тыс. девочек, подвергшихся насилию
". Это не данные МВД, а, скорее всего данные, предоставленные кризисными центрами. Такие центры живут на грантах и материально заинтересованы в увеличении статистики. Они приводят оценочные цифры по насилию, на порядок, превосходящие предоставленные МВД и не являющиеся официальными данными. Этот подход, заведомо порочный, вводит в заблуждение читателя, так как обобщенная цифра 60.000 не говорит ни о чем, так как суммируются и сваливаются в кучу как уголовные преступления, так и бытовые ссоры между супругами, звонки истероидных особ, жалобы и т.д. Наиболее вероятным истолкованием приведенной цифры можно считать, что это просто статистика звонков и обращений в кризисные центры, предоставленная самими кризисными центрами. Нельзя суммировать и валить в кучу убийства, тяжкие преступления против личности и бытовые ссоры с битьем посуды.
На сегодняшний момент уголовный кодекс содержит все необходимые, направленные против насилия.
В тексте упомянуто ЭКО, хотя без углубления в детали. Возможно, правительство имеет ввиду поддержку в виде продложения дотаций на экстракорпоральное оплодотворение в виде астрономических, миллиардных сумм. ЭКО названо мерой по охране репродуктивного здоровья, хотя это не вполне так.
Несколько удивляет обещание правительства "разработать и реализовать мероприятия, направленные на ликвидацию сексуальной эксплуатации женщин. Неужели будет ликвидирована проституция? Давайте запомним, возьмем на заметку и через год оценим выполнение обещаний, благо они изложены конкретно, в письменном виде и останутся на сайте правительства.
Несмотря на обилие хорошо сказанных, но общих фраз, из которых трудно сделать какие-то конкретные выводы, в документе есть изъяны, которые состоят в некоторой недосказанности. Во-первых, более всего общественность беспокоит ряд вопросов: проблема ювенальной юстиции и похищением/отобранием детей органами опеки. Хотя материнство обозначено как дело почетное, но сегодня сложилась правовая практика, когда чиновник может заменить собой суд вынести приговор, в результате чего мы столкнулись с валом необоснованных отобраний детей. Согласно опросам, проведенным обществами многодетных семей, большинство многодетных считает опеку коррумпированным, репрессивным органом, который не оказывает помощь, а является источником опасности для семьи. Из "Стратегии" совершенно не ясно, собираются или нет эту проблему решать, а также признают ли само ее наличие?
Также не упомянута проблема бедности и даже нищеты многодетных семей. Понятно, что ее не решить росчерком пера и быстро, но стоит напомнить, что слишком много семей с тремя и более детьми имеют доход ниже прожиточного минимума, вплоть до состояния нищеты. До сих пор существуют бездомные многодетные семьи и, может быть, тех миллиардов рублей, которые правительство тратит на сомнительную процедуру ЭКО, хватило бы хотя бы на постепенное обеспечение многодетных жильем. Стратегия не говорит, что эти проблемы не собираются решать, но будем надеяться, что они считаются очевидными и будут решены в рабочем порядке.
Стоит также повториться, что в целом "Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы", хотя и не идеальна, но оставляет большой простор для защиты семьи и не написана под диктовку воинствующих феминисток.
08.03.2017
Премьер Медведев подписал Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы
Глава Правительства Дмитрий Медведев выполнил свое обещание Валентине Матвиенко, и подписал сегодня изготовленную феминистками из Минтруда стратегию по женщинам. Хотя, в результате критики родительских организаций, из текста Стратегии ушли некоторые одиозные положения, основная направленность документа не изменилась: правительство намерено бороться со «стереотипом» что женщина-это прежде всего мать и хозяйка, а также обеспечить «выравнивание доли мужчин и женщин во власти».
Комсомол ответил «есть»: утром 8 марта на сайте правительства появилось распоряжение №410-Р «Утвердить прилагаемую Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы (далее - Стратегия). 2. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Стратегии при решении задач в области улучшения положения женщин. 3. Минтруду России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации в 2017 - 2018 годах I этапа Стратегии. 4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Стратегии при решении задач в области улучшения положения женщин» http://government.ru/media/files/njlkIvH7WCvOIYRmcucV4jdNihEmTOUe.pdf
В этой связи хочется спросить господина Медведева и иже с ним: почему для реализации сомнительной поделки феминисток из Минтруда () создаются координационные советы-а несравненно более важный, действительно стратегический документ, «Стратегия национальной безопасности», утвержденная Указом Президента России №683 от 31.12.2015, до сих пор не только не исполняется, но даже и не известен большинству чиновников. В том числе, похоже, и некоторым членам правительства во главе с Дмитрием Медведевым.
Так, в частности, пункт 43 Стратегии национальной безопасности называет покушение на традиционные духовно-нравственные ценности в числе основных угроз государственной и общественной безопасности страны. Именно такую угрозу и создает подписанный Медведевым документ.
В такой ситуации нам остается требовать от Президента принять установленные Конституцией меры в отношении Правительства, которое явно вышло за пределы своих полномочий, навязывая российскому обществу свое видение мира, странным образом совпадающее с интересами глобальных финансовых элит.
Ведь не секрет что весь этот цирк со «Стратегией в интересах женщин»--отнюдь не фантазия наших доморощенных комсомолок, а результат переработки инструкций международных организаций, где правят бал отнюдь не лица, разделяющие «российские традиционные духовно-нравственные ценности».
Кстати, вчера, накануне подписания стратегии по женщинам Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект еще одной профессиональной защитницы женщин, «дамы с прической» сенатора Валентины Петренко. , Петренко внесла в Думу законопроект № 1051801-6 о запрете «неправильных» имен младенцев. В нем, как и в «Стратегии действий в интересах женщин», конечно, есть здравые мысли –но есть и отсылочная норма о регистрации новорожденных как «подкинутных» в случае нарушения месячного срока регистрации ребенка родителями. В этом случае ФИО ребенку присваивают органы опеки, они же становятся его законными представителями, а кормящая мать, которая пропустила срок регистрации ребенка (даже в случае болезни), становится ему никем. Точнее, будет квалифицирована как лицо, незаконно удерживающее ребенка, со всеми вытекающими (изъятие ребенка и т.п.).
Против законопроекта, по призыву Общественно уполномоченного по защите семьи в Петербурге, выступили сотни родителей и некоторые депутаты-в результате госпожа Петренко потерялась, и какое-то время Вчера, в ходе слушаний в Думе, против скандальной отсылочной нормы выступила даже содокладчик, представитель профильного комитета Ирина Белых. Представитель ЛДПР в Думе Ярослав Нилов назвал этот закон «ювенальным», а депутат Виталий Милонов возмутился тем что законопроект ставит вне закона беременную мать, которая поехала на дачу, там родила ребенка и не успела поставить его на учет в месячный срок». Примечательно, что госпожа Петренко легко согласилась со всеми упреками, пообещав убрать вызвавшую возмущение родителей норму ко второму чтению.
Теперь, после принятия медведевской «Стратегии» по женщинам, граждане типа Петренко или Крашенинникова получили мощную поддержку. И не исключено, что в ближайшее время мы получим от них целый поток ювенальных и секспросветовских законов. Пример «переобувания наоборот» вчера продемонстрировал депутат единоросс Евгений Марченко-который некогда был депутатом питерского ЗакСа от «Справедливой России» и называл себя православным патриотом, а теперь заседает в Думской фракции «партии власти» и примеряет личину ювенальщка. Так, вчера этот субьект высказал мысль что, если родители за месяц не удосужились зарегистрировать ребенка, в такой семье «проблемы», и ее нужно ставить на учет в органах опеки, комиссиях по делам несовершеннолетних и ОВД.
В итоге законопроект № 1051801- 6 в был принят в первом чтении.
Образцы писем Президенту против «Стратегии действия в интересах женщин»
Правительство готовит новые меры поддержки женщин. Планируется довести их зарплаты до уровня мужских, а также активнее привлекать в бизнес и в политику. Это следует из утвержденного плана по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин. Большинство мероприятий будет разработано уже в этом году, а реальные изменения ожидаются к 2022-му.
Правительство утвердило мероприятия по реализации в этом году первого этапа Национальной стратегии действий в интересах женщин. Соответствующее распоряжение премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 14 марта (копия есть у «Известий»).
Документ предполагает несколько основных направлений работы. Первое - создание условий для сохранения здоровья женщин всех возрастов. Фактически заниматься этим будут региональные власти - кабмин в нынешнем году подготовит методические рекомендации, сказано в плане. Они будут касаться повышения мотивации к ведению здорового образа жизни, разработки мер по предотвращению преждевременного старения. Кроме того, в документ вошли положения о профилактике неинфекционных болезней (причем отдельный пункт по снижению заболеваемости раком молочной железы) и программах лечения от алкоголизма и наркомании.
Еще один блок работы посвящен улучшению экономического положения женщин. Согласно плану, к лету этого года необходимо снизить их долю среди занятых на работах с вредными или опасными условиями труда (видимо, посредством анонсированного ранее пересмотра списка «неженских» профессий). Заинтересованные ведомства подготовят свои предложения о популяризации женского предпринимательства, привлечении представительниц прекрасного пола к изучению математических и естественных наук, организации профобучения и дополнительного образования для безработных и тех, кто готовится к выходу из декрета. Региональные власти должны будут сообщить в Минтруд, каким образом могут усовершенствовать соцподдержку малообеспеченных.
Следующий блок - профилактика социального неблагополучия женщин. В его рамках заинтересованные ведомства представят правительству предложения по смягчению наказания за преступления небольшой тяжести, «включая более широкое применение оснований для освобождения от отбывания наказания <…> в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей». Сейчас по УК РФ они имеют право на отсрочку отбывания наказания.
Также предусмотрена работа по профилактике насилия и предотвращению сексуальной эксплуатации. В 2018-м будут обсуждаться только предложения по этому поводу. Их реализация запланирована на последующие годы.
В плане есть и меры повышения роли женщин в общественно-политической жизни. Государство окажет содействие профильным общественным организациям и объединениям. Они смогут в том числе участвовать в международном сотрудничестве по линии ООН, ОБСЕ, Совета Европы, АТЭС, БРИКС, «группы 20».
Контроль за реализацией плана мероприятий возложен на Минтруд. Ведомство ежемесячно будет отчитываться правительству.
В пресс-службе Минтруда сообщили «Известиям», что по итогам реализации стратегии будут в том числе созданы условия для сокращения разницы в доходах мужчин и женщин, а также для увеличения числа женщин - чиновников и политиков, снижения уровня насилия. К 2022 году должна быть сформирована система мер для реализации принципа равных прав, свобод и возможностей мужчины и женщины, а также для преодоления «стереотипных представлений о социальных ролях» полов, добавили в ведомстве.
Положения стратегии в интересах женщин должны быть исполнены в два этапа, рассказала член координационного совета по ее реализации, вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. На первом предусматривается разработка мер по улучшению положения женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах, на втором - он рассчитан на 2019–2022 годы - их исполнение.
Улучшение состояния здоровья женщин будет способствовать росту рождаемости и продолжительности жизни, условий труда - росту реальных доходов населения и ВВП, отметил декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов.
Стратегия по защите женщин несколько запоздала, считает писатель Мария Арбатова. Ее нужно было принять в начале десятилетия, когда о разработке специального закона заявляло тогда еще Минздравсоцразвития.
Кроме того, конечно, лукавство - одной рукой принимать стратегию, а другой - выводить из-под действия Уголовного кодекса истязания и побои, - отметила Мария Арбатова.
