Поправки в пенсионное законодательство. Пенсионная реформа Гройсмана

💖 Нравится? Поделись с друзьями ссылкой
Навигация по статье

Изменения с 1 января 2017 года

Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:

  1. Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
    • 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
    • 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.

    Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.

    В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.

    «Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».

    Премьер-министр Д.А. Медведев

    Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.

    Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости

    Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:

    Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .

    Таблица индексации страховых пенсий по годам

    Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации
    2011 8,8% 8,8% 1,088
    2012 6,1% 10,65% 1,1065
    2013 6,6% 10,12% 1,1012
    2014 6,5% 8,31% 1,0831
    2015 11,4% 11,4% 1,114
    2016 12,9% 4% 1,04
    2017 5,4% 5,8% 1,058
    • СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
    • ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .

    1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .

    Индексация пенсий работающим пенсионерам

    В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .

    Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.

    Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.

    • Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
    • Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.

    Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.

    Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля

    Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.

    Год Уровень индексации
    2010 12,51%
    2011 10,27%
    2012 14,1%
    2013 1,81%
    2014 17,1%
    2015 10,3%
    2016 4%
    2017 1,5%

    Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.

    Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб.
    • граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
    • лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
    • инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
    • дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет
    4959,85 5034,25
    • инвалиды 1 группы;
    • инвалиды 2 группы с детства;
    • дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
    11903,51 12082,06
    • дети-инвалиды;
    • инвалиды 1 группы с детства
    9919,73 10068,53
    инвалиды 3 группы 4215,90 4279,14

Из-за несовершенства пенсионной системы многие наши соотечественники вынуждены продолжать работать даже после выхода на пенсию. При этом законодательство постоянно изменяется, и уследить за такими переменами не всегда бывает просто.

В этой статье вы можете узнать для себя что-то новое о пенсиях для работающих пенсионеров, а также выяснить, как проведение пенсионной реформы сказалось на наших соотечественниках.

ФЗ: где посмотреть текст закона?

Порядок формирования, установления и выплат накопительных пенсий регламентирован Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, актуальную версию которого можно найти здесь: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525.

Почему произошла отмена индексации?

В 2016 году ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров была отменена. Причиной тому послужило сложное финансовое положение страны и, соответственно, необходимость экономии бюджетных средств. При этом на государственные (в том числе и социальные) пенсии данное ограничение не распространяется.

Считается, что трудящиеся пенсионеры получают дополнительную финансовую поддержку, которой неработающие граждане не имеют. В связи с этим начать получать выплаты в повышенном размере пенсионеры могут лишь после выхода на заслуженный отдых.

Что нового с пенсиями для работающих пенсионеров: последние новости на сегодня

Ограничение, действующее в отношении индексации пенсий работающих пенсионеров, действует и в 2018 году. При этом Правительство уже заявило о его продлении вплоть до 2020 года.

Будет ли прибавка в 2018 году?

В 2017 году все пенсионеры в качестве компенсации несостоявшейся индексации получили единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей. В текущем году такой доплаты не предвидится.

В то же время пенсии работающих граждан будут планово пересчитаны в августе 2018 года за счет дополнительно заработанных пенсионных баллов. При этом в каждом отдельном случае размер прибавки будет рассчитываться индивидуально.

Выгодно ли сейчас продолжать работать на пенсии?

Как показывает практика, продолжение трудовой деятельности на пенсии обладает как преимуществами, так и недостатками.

Основным плюсом работы в данной ситуации является увеличение страхового стажа, так как перечисление страховых взносов положительно влияет на размер будущих выплат. При этом продолжение трудовой деятельности дает пенсионеру мощную материальную поддержку в виде заработной платы.

В то же время уже на протяжении пары лет пенсии работающим гражданам не индексируются, что негативно сказывается на размере выплат (особенно на фоне темпов роста инфляции). Однако после выхода на заслуженный отдых пособие пенсионера пересчитывается с учетом всех пропущенных индексаций и повышений, поэтому в каждом отдельном случае определять выгоду от выхода на пенсию нужно в индивидуальном порядке.

Работающий и неработающий пенсионер: в чем разница для пенсионной системы?

Основное отличие работающих от неработающих пенсионеров заключается в том, что в бюджет ПФР за граждан из первой категории продолжают поступать страховые взносы. Соответственно, пенсионные права работающих граждан продолжают формироваться, а стаж и размер будущих выплат – увеличиваться.

За неработающих пенсионеров перечислять страховые взносы, соответственно, некому. Но в то же время данная категория граждан лишена заработной платы, а значит, остро нуждается в дополнительной материальной поддержке государства.

В связи с этим индексация пенсий была отменена только в отношении продолжающих трудиться граждан – по мнению государства, в плановом повышении выплат на величину инфляции они нуждаются меньше, чем неработающие.

Как начисляется?

Стаж

Учет трудового стажа граждан производится с помощью системы персонифицированного учета пенсионных прав. Данный учет ведется Пенсионным фондом России на всех лиц, зарегистрированных в системе ОПС.

На основании поступающих от работодателей данных на лицевом счете каждого застрахованного лица формируются сведения о:

  • местах и условиях работы;
  • периодах трудовой и другой деятельности, являющейся частью страхового стажа;
  • сумме перечисленных страховых взносов;
  • длительности страхового стажа;
  • количестве накопленных пенсионных баллов.

Помимо периодов трудовой деятельности в страховой стаж включаются и другие периоды жизни гражданина, а именно:

  • отпуск по уходу за ребенком (до возраста полутора лет);
  • уход за инвалидом I группы/ребенком-инвалидом/пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;
  • военная служба по призыву.

Следует отметить, что вышеупомянутые периоды учитываются в страховом стаже гражданина только в том случае, если им предшествовали (или за ними следовали) периоды трудовой деятельности.

В 2018 году для выхода на пенсию по старости необходимо иметь как минимум 9 лет страхового стажа.

Как рассчитать размер и порядок выплаты?

Размер страховой пенсии зависит от множества факторов, в том числе от:

  • суммы уплаченных взносов;
  • длительности трудового стажа;
  • величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Формула расчета страховой пенсионной выплаты по старости выглядит следующим образом:

СП = ИПК х СПК + ФВ,

СП - размер пенсии;

ИПК - сумма пенсионных коэффициентов;

СПК - стоимость одного коэффициента на день установления пенсии;

ФВ - фиксированная выплата.

Пенсионные баллы

Повышение страховой пенсии у работающих пенсионеров происходит за счет пенсионных баллов, накопленных от страховых отчислений за прошлый год при условии, что ранее они не были учтены в начислениях и перерасчетах.

Для подсчета суммы выплат с учетом увеличения используется следующая формула:

СП2 = СП1 + (ИПК х СПК),

СП2 - размер выплаты после перерасчета;

СП1 - первоначальный размер выплат;

ИПК - величина индивидуального коэффициента на 1 января года, в котором производится перерасчет;

СПК - стоимость пенсионного балла в день осуществления перерасчета.

В 2018 году стоимость одного пенсионного балла равна 81,49 рубля.

При этом на законодательном уровне максимальное количество индивидуальных баллов, учитываемых во время перерасчета, ограничено следующими значениями:

  • 3,0 — для граждан, у которых пенсионные накопления в текущем году не формировались;
  • 1,875 — для граждан, уплачивающих взносы на формирование накопительной пенсии.

Минимальная пенсия

С января текущего года размер фиксированной выплаты к страховому пенсионному обеспечению был проиндексирован на 3,7% и составил 4 982,9 рубля.

Таким образом, размер минимальной страховой пенсии по старости равен:

81,49 х 13,8 + 4 982,9 = 6107, 46 рубля.

Планируется ли увеличение пенсии работающим пенсионерам?

Как уже было сказано, ограничительные меры в отношении индексации пенсий работающим пенсионерам будут действовать как минимум до 2020 года, поэтому в ближайшее время увеличения выплат за счет индексации не предвидится.

Однако ежегодный перерасчет пенсии в связи с поступившими страховыми взносами отменен не был, а значит у каждого работающего пенсионера 1 августа 2018 года размер выплат будет пересчитан.

Как изменится пенсия при увольнении, и кто считается неработающим пенсионером?

Несмотря на действующие ограничения, работающим гражданам было обещано все пропущенные индексации и повышения компенсировать после увольнения.

Таким образом, с начала текущего года всем пенсионерам, завершившим трудовую деятельность, пенсии будут проиндексированы с первого месяца после увольнения, однако получить выплаты в полном размере граждане смогут лишь спустя три месяца – при этом пропущенный срок будет компенсирован государством в полном объеме.

Неработающие пенсионеры – это получатели пенсии, не осуществляющие трудовую или иную деятельность, в период которой они подлежат регистрации и учету в системе ОПС. Иными словами, чтобы пенсия была пересчитана, официальное трудоустройство гражданина должно быть прекращено.

Следует отметить, что в случае повторного устройства на работу гражданина размер его пенсионного обеспечения обратно уменьшен не будет.

Когда лучше уходить на пенсию работающему пенсионеру?

В соответствии с принятыми в законодательстве поправками разницы, когда уходить на отдых работающему пенсионеру, практически нет – в любом случае все пропущенные индексации и повышения пенсий ему будут возмещены.

С другой стороны, продолжение трудовой деятельности позволяет увеличить страховой стаж, а значит, и сумму пенсионных баллов. Таким образом, чем дольше человек трудится, тем большую пенсию он потом должен получить. Однако на практике продолжение трудовой деятельности только по этой причине не всегда целесообразно, ведь порой результатом года дополнительного труда становится надбавка к пенсии в размере 50 рублей.

Следовательно, когда лучше выходить на пенсию, каждый решает для себя сам.

Какие есть льготы?

В отношении продолжающих трудиться пенсионеров государством разработан целый ряд мер поддержки в виде компенсаций, льгот и других привилегий.

Так, в сфере трудовых отношений пенсионеры обладают такими преимуществами, как возможность:

  • увольнения в любой день, без уведомления работодателя за две недели;
  • расторжения трудовых отношений лишь на общих основаниях;
  • получения дополнительных дней отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того,пенсионеры обладают правом на повышение своей квалификации или получения новой с помощью услуг службы занятости населения.

Налоговые льготы для работающих пенсионеров ничем не отличаются от льгот для неработающих и заключаются в:

  • освобождении пенсии от НДФЛ;
  • получении налогового вычета на покупку жилья, оплату медицинских услуг и так далее;
  • освобождении от уплаты налога на имущество;
  • региональных послаблениях по земельному и транспортному налогу.

Медицинские льготы для пенсионеров включают в себя прохождение бесплатной диспансеризации и бесплатную вакцинацию от гриппа.

Социальные льготы устанавливаются на региональном уровне и чаще всего представляют собой право бесплатного проезда в общественном транспорте и скидку на оплату коммунальных услуг.

Работающие пенсионеры, являющиеся жителями Крайнего Севера или приравненных к нему территорий, (в отличие от неработающих) лишены права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В то же время работающие военные пенсионеры имеют право на ряд дополнительных льгот, в том числе:

  • освобождение от уплаты земельного и транспортного налогов;
  • внеочередное устройство на работу по гражданской специальности;
  • внеочередное устройство детей и внуков в детские сады, школы и другие образовательные учреждения.

В заключение хотелось бы отметить, что уже сегодня известно об отмене индексации пенсий работающим гражданам вплоть до 2020 года, а значит, повышение размера выплат возможно лишь за счет увеличения страхового стажа или увольнения с работы. В связи с этим, продолжать работать на пенсии или нет — каждый для себя должен решить самостоятельно.

Не успели улечься страсти по обсуждению пенсионной реформы 2013-2015 гг, как на подходе закон о пенсиях 2018 года? Решение о повышении принято, о чем объявил Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года, поэтому пенсионные реформы неизбежны. Рассмотрим тенденции законодательства в области пенсионного обеспечения ближе.

Пенсионный возраст

Правительство предлагает поэтапно повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин, переходный период начнется в следующем 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров, где рассматривается соответствующий законопроект.

Что касается работников с Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, то там для мужчин возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин — 58 лет.

Схема повышения пенсионного возраста

Первыми повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: они получат право выйти на пенсию в 2020 году в возрасте соответственно 61 года и 56 лет. Мужчины 1960 г. р. и женщины 1965 г. р. выйдут на пенсию в 2022 году в возрасте соответственно 62 лет и 57 лет. Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится. Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году в возрасте 63 лет.

Увеличение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров — это около 46,5 млн человек. Тех, кто ждет назначения пенсии в ближайшее время, этот закон тоже не коснется и пенсия будет назначена по старому законодательству.

Законодательство страны регулярно претерпевает определенные изменения, и пенсионная система в данном случае не является исключением. Минфин недавно предложил отказаться от , отменил компенсационные льготы из бюджета, какие еще ожидаются изменения в пенсионном законодательстве с 2017 года в России?

Чего ожидать в 2017 году?

Генеральный план Министерства финансов содержит в себе несколько пунктов, которые касаются изменений пенсионных тарифов, условий индексации пенсий и увеличения пенсионного возраста. Главное на чем стоит заострить внимание – это передача налоговой службе страховых взносов, которые работодатели сегодня перечисляют в Пенсионный Фонд, причем планируется совмещение данного мероприятия с изменениями тарифов. Планируется установление единого социального тарифа, который будет установлена на законодательном уровне и никак не будет связан с доходом граждан, однако пока данное нововведение только обсуждается, соответственно, пока никаких точных новостей пока нет.

Планируется также сокращение размера индексации пенсионных накоплений, но размер подобного «сокращения» на сегодняшний день не разглашается. Надо сказать о том, что социальный блок не совсем согласен сокращением индексации, ведь они напоминают, что она должна соответствовать индексации, и представители данного блока призывают властей к тому, чтоб они задумались над целесообразностью подобного нововведения.

Откровенно говоря, далеко не все изменения в пенсионном законодательстве вступят в силу с 2017 года, но точно можно сказать, что избежать повышения пенсионного возраста точно не получится. Таким образом, необходимо подготовится к тому, что с 2017 года возраст будет возрастать на 6 месяцев ежегодно, пока не достигнет уровня 65-ти лет (для женщин и мужчин). Отдельное стоит подчеркнуть тот факт, что возрастет также минимально необходимый стаж работы до 20 лет . В первую очередь данное нововведение коснется и чиновников, но впоследствии она будет распространяться и на оставшиеся категории населения.

Самостоятельные пенсионные накопления

Отдельно стоит обсудить то, что в 2017 году может также претерпеть изменения и том ключе, что россияне смогут накапливать на пенсию самостоятельно (по аналогии с Австралией или Новой Зеландией). Программа разрабатывается российскими специалистами ЦБ при участии сотрудников Всемирного банка, однако власти отдают себе отчет в том, что позволить себе копить на пенсию смогут только те люди, доход которых превышает 50-100 тысяч рублей, а людей с такой заработной платой в стране сегодня очень мало. Чиновники отмечают, что подобная система принесет пользу не только людям, которые смогут не переживать о своей безбедной старости, а и государству в целом, ведь она будет стимулировать россиян зарабатывать больше. Граждане, доход которых не достигает таких цифр, тоже могут стать участниками программы, однако им придется откладывать большую часть собственных доходов на накопительную часть пенсии, иначе подобное нововведение для них просто будет неважным.

Согласно последнему заявлению Антона Силуанова заработает подобное нововведение уже в конце 2017 года, но сначала программа будет носить «пилотный» (пробный) характер, поэтому более подробно ее можно будет обсудить уже после того, ка кона приобретет юридическую силу.

Подытожить всю вышеописанную информацию можно тем, что глава Государственной Думы признает тот факт, что доверие граждан РФ к пенсионной системе сегодня находится на максимально низком уровне. Считается, что виной этому стали постоянные изменения в пенсионной системе, вводимые властями, потому что людям нужна стабильность. Соответственно, говорить о каких-то положительных изменениях в системе пока отсутствует стабильность, не приходится, и очередные изменения, вводимые в 2017 году, отнюдь не будут способствовать ее получению.

Каждый работающий человек, на протяжении всех рабочих лет, обязан выплачивать взносы в социальный и страховой фонды Российской Федерации. Производятся отчисления для получения пенсии при достижении определенного возраста и страхового стажа. Все нюансы, касающиеся размера пенсионных выплат и метода их начисления описаны в Федеральном Законе № 400.

В 18 статье ФЗ № 400 указываются условия проведения индексации пенсий работающих пенсионеров. Перерасчет (повышение, уменьшение) выплат производиться по формуле:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК), где

  • СПст — размер выплат по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца;
  • СПстп — установленный размер пенсии на 31 юля года, в котором производится расчет;
  • ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент;
  • К — специальный коэффициент;
  • КН — второй специальный коэффициент;
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента.

По закону, минимальный размер пенсии устанавливается исходя из показателя прожиточного минимума. Поэтому по законодательству не может быть ниже, чем установленный прожиточный минимум.

Скачать текст

Страховые выплаты назначается в определенные сроки, установленными законом России:

  • выплаты по старости начисляются со следующего дня после увольнения с работы. Необходимо обратиться за данной пенсией в максимально установленный срок 30 дней после увольнения;
  • страховые выплаты по инвалидности назначаются со дня признания человека инвалидом, если он или его представитель обратились за начислением в течении года со дня установления факта инвалидности;
  • чтобы получить пенсию по случаю потери кормильца, по закону, следует обратиться в течении года со дня смерти данного человека.

Все нюансы начисления пенсий и их выплат подробно изложены в законе № 400. Ознакомиться с последней редакцией Федерального Закона «О страховых пенсиях» можно . Подробно рассмотреть внесенные изменения, согласно закону № 143, можно по



Рассказать друзьям