Самые шокирующие традиции разных стран в отношении женщин. Йемен: Женщина не считается полноценным свидетелем

Ребята, мы вкладываем душу в сайт. Cпасибо за то,
что открываете эту красоту. Спасибо за вдохновение и мурашки.
Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте

сайт решил познакомить вас с рейтингом лучших стран для жизни женщины по данным New and World Report. В нем участвовали 80 стран и было опрошено более 9 000 женщин. На рейтинг влияли 5 составляющих: права человека, гендерное равенство, равенство доходов, безопасность и прогресс.

10. Новая Зеландия

Новая Зеландия - одна из самых безопасных и мирных стран. С 1980 года объявлена безъядерной зоной. Еще несколько приятных особенностей вечнозеленой страны:

В стране практически отсутствуют какие бы то ни было природные опасности. Фауна не содержит никаких ядовитых змей или опасных диких животных, также почти отсутствуют кровососущие насекомые.
Новая Зеландия признана одним из мировых лидеров в обеспечении удобств для инвалидов и людей с ограниченными возможностями.
Потрясающая чистота на улицах. В Новой Зеландии даже чище, чем в Швейцарии.
Все прохожие, даже в городах, здороваются с незнакомыми людьми - так принято.

9. Австрия

Страна с высоким уровнем доходов, равноправием полов в сфере гражданства, предпринимательства и наследия. Вальс, горные лыжи и торт «Захер» - первое, что приходит на ум при упоминании Австрии. Какие еще есть особенности в этой небольшой стране?

Австрийцы неторопливы. Даже в столице страны нет суеты, никто никуда не торопится.
Здоровое питание - важная часть жизни. Только 20 % австрийских женщин имеют проблемы с лишним весом. Это самый низкий показатель во всей Европе.
После 20:00 на улицах австрийских городов остаются только туристы. Местные жители предпочитают проводить вечера в компании друзей, с семьей или же дома .
Женщины в Австрии не любят пользоваться косметикой , считая, что она негативно влияет на кожу лица. Кроме того, слишком ярко одеваться для австрийской женщины считается вульгарным тоном, чего не скажешь о мужчинах - ассортимент мужских магазинов одежды здесь намного шире, чем женских.

8. Австралия

В Австралии один из самых высоких показателей продолжительности жизни. В последние годы женщины заняли ведущие позиции в правительстве, крупных компаниях и университетах. Если вы любите дикую природу и готовы покорять волны, то учтите, что в Австралии:

Главное - честность в людях и в бизнесе. Деление австралийского общества на классы не зависит ни от уровня дохода, ни от происхождения.
Австралийцы отличаются высоким индивидуализмом . Эксцентричность в Австралии является качеством, вполне заслуживающим уважения, если это проявление индивидуальности человека.
Критически относятся к любым авторитетам. Большего уважения, по мнению австралийцев, заслуживает маленький человек, стремящийся к успеху и не добивающийся его, чем удачливый и преуспевший. Людей со слишком высокой самооценкой здесь не любят.
Если вас пригласили в гости, необходимо принести выпивку для себя - это считается хорошим тоном.

7. Швейцария

Швейцария признана лучшим местом для проживания в 2017 году. Большая часть парламента в Швейцарии - женщины. Что еще необходимо знать любителям хорошего шоколада, сыра и поездов о Швейцарии?

Смешение характеров различных национальностей. Швейцарец - это педантичный и деловитый немец, эмоциональный итальянец и изысканный француз. Швейцарцы сдержанны на улице и раскрепощены на отдыхе.
«Швейцарская точность » - это про транспорт. Если в расписании сказано, что автобус будет на остановке в 14:42, то будьте уверены, так оно и будет. Ни снегопад, ни проливной дождь не заставят автобус опоздать хотя бы на секунду.
Прием гостей . Часто проводятся дружеские встречи без какого-либо повода. Покупает продукты хозяйка дома, в который придут люди, она же и готовит. Четкое разделение между друзьями и родственниками: это два разных круга общения.
Ребенок должен приходить в школу за 40 минут до начала уроков. Перед учебой он обязательно ест в столовой (какао, горячие круассаны), затем поднимается в аудиторию. Занятия заканчиваются в 11:00.

6. Финляндия

Финляндия - первая страна, которая разрешила женщинам голосовать и участвовать в парламентских выборах. В Финляндии женщинам сравнительно легко можно получить качественное образование, а различия в зарплате минимальны . Пусть вас не смущает медленная речь финнов - это их особенность, как и ряд других:

Медленная речь связана с обычаем. По финским обычаям, громкая речь и смех разрешались только простолюдину. Финский аристократ - это молчаливый, степенный господин.
Особое отношение к гостям. Финская традиция включает долгий процесс подготовки к приему гостей. Иногда он может затянуться до 2 недель, в течение которых финны готовят стол, программу встречи и подарки.
Отношения между полами, согласно обычаям Финляндии, строятся на основании равенства и партнерства. В Финляндии принято, чтобы в ресторане каждый платил сам за себя.

5. Канада

Правительство Канады отстаивает права женщин как внутри страны, так и на международном уровне. И неоспоримый плюс этой страны - премьер-министр, который очаровал всю планету. Несколько интересных фактов о Канаде:

Краситься у канадских женщин не принято , макияж наносят обычно только если идут куда-нибудь, например на вечеринку.

Канадцы имеют репутацию щедрых людей. Чаевые в Канаде составляют 10–15 % от стоимости услуги. Чаевые дают официантам, таксистам, парикмахерам, обслуживающему персоналу гостиниц.

Дружеские отношения отличаются от наших. Канадцы считают себя независимыми, живут в очень мобильном обществе и не стремятся устанавливать тесные дружеские отношения. Чаще всего друзья - это те люди, кто оказался рядом в определенный промежуток времени: коллеги по работе, учебе или спорту, соседи.

4. Нидерланды

Беременной женщине предоставляется медсестра по беременности и родам, ее услуги оплачиваются страховкой. Политика Нидерландов направлена на предоставление женщинам хорошей работы ради сокращения их неравенства с мужчинами в различных сферах жизни. Нидерланды - ваша страна, если вы, как и голландцы:

Славитесь отличным здоровьем. Голландцы одеваются очень легко даже зимой.
Любите велосипеды. В Амстердаме количество велосипедов превышает количество жителей города.
Не любите горячих обедов. Обед голландца обычно состоит из сэндвичей с сыром или арахисовым маслом.
Обожаете цветы. Цветы в Голландии очень дешевые и прекрасного качества.
Вы высокого роста. Голландцы являются самой высокой нацией в мире. Средний рост составляет 182 см.
Инициативны в отношениях. В Голландии не принято, чтобы мужчина проявлял инициативу в отношении женщины.

3. Норвегия

В Норвегии женщинам предоставляется 35 недель отпуска по беременности и родам при полной оплате или 45 недель за 80 % от заработной платы. С 1980 года в правительстве Норвегии более 50 % должностей занимают женщины . Переезжая в Норвегию, будьте готовы к следующим особенностям:

Если вы писатель, то эта страна для вас. Правительство Норвегии покупает 1 000 копий каждой новоизданной книги и распространяет эти книги среди публичных библиотек.
Обязательный декретный отпуск для мужчин, который составляет 14 недель.
Не принято уступать место пожилым людям в транспорте. Так вы подчеркиваете свое превосходство перед ними.
День начинается в 10:00 и заканчивается в 15:00 или в 16:00, есть обеденный перерыв и 2 перерыва на чай.

2. Дания

Дания является государством всеобщего благосостояния, в котором образование и здравоохранение являются фактически бесплатными. Именно здесь, по данным Евросоюза, наиболее гибкая семейная политика в отношении супругов, ставших родителями. Особенности Дании:

Рабочий день большинства жителей начинается в 8:00 и заканчивается в 16:00.
Самым распространенным транспортом в Дании является велосипед.
Автобусы умеют наклоняться вправо , тем самым облегчая посадку инвалидам и родителям с детьми в колясках.
Уборка квартиры, мойка посуды, поход в магазин за продуктами, забота о ребенке - привычные дела для датского мужчины.
Максимальная высота зданий - 6 этажей.

1. Швеция

В Швеции самый высокий уровень женской занятости. Женщины составляют почти 60 % из всех студентов и занимают четверть всех руководящих должностей. Если вы выберете эту страну, то будьте готовы :

Полюбить «фику» . Смысл «фики» - пить кофе и общаться, а также поглощать всевозможную сдобу. Делается это непременно в компании. На работе «фика» случается по нескольку раз в неделю, а то и в день. Пропустить «фику» - дурной тон.
Планировать отпуск . С конца июня и до середины августа страна закрывается на каникулы - на улицах крайне немноголюдно.
Есть сладости. Каждую субботу в семейном кругу перед телевизором и взрослые, и дети объедаются сладостями: cреднестатистическая шведская семья съедает по 1,2 кг сладкого в неделю.
Рано вставать и ложиться спать . Улицы вымирают в 21:00, бары пустеют после полуночи. Шведы спешат домой, чтобы лечь спать пораньше. Здесь любят четкий распорядок дня и не расстались до конца с крестьянскими традициями.

Всемирный экономический форум ежегодно публикует рейтинг стран по гендерному неравенству. В 2013 году Саудовская Аравия оказалась десятой с конца, за ней идут Мали, Марокко, Иран, Кот-д"Ивуар, Мавритания

Индекс гендерного разрыва по версии Всемирного экономического форума-2013. Самое большое правовое неравенство между мужчиной и женщиной существует в странах, обозначенных красным и оранжевым цветами

Женщины Саудовской Аравии сели за руль в знак протеста против отказа властей выдавать им водительские права. Таким образом, они бросили вызов не только давним ограничениям, но и всей системе законов, основанной на гендерных признаках. Саудовская Аравия считается самой жёсткой в этом смысле страной.

Однако, согласно одному исследованию, в мире есть несколько стран, где права женщин ущемляются едва ли не больше, чем в Саудовской Аравии.

Всемирный экономический форум, ежегодно публикует рейтинг стран по половому неравенству. В 2013 году Саудовская Аравия оказалась десятой с конца, за ней идут Мали, Марокко, Иран, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Сирия, Чад, Пакистан и Йемен. Ущемление прав женщин не ограничивается Северной и Западной Африкой или Ближним Востоком, хотя именно оттуда мы слышим подобные истории наиболее часто.

«Большое количество очень серьёзных проблем в этой сфере исходит из давно существующих правовых систем», — говорит Ротна Бегум, исследователь прав женщин Ближнего Востока и Северной Африки от независимой организации «Хьюман Райтс Вотч».

Однако она также считает, что некая «модернизация» всё-таки происходит, особенно это касается Саудовской Аравии.

Ниже вы найдёте девять наиболее странных ограничений женских, действующих прав в разных уголках мира, от Азии до Латинской Америки.

1. Индия: Правила безопасности на дорогах не относятся к женщинам

В некоторых районах Индии правила безопасности на дорогах не распространяются на женщин. Например, женщины не обязаны надевать шлем при передвижении на мотоцикле, это допущение стоит тысячи жизней каждый год. Защитники прав женщин утверждают, что это происходит из-за обесцененности женской жизни. Защитники же закона упирают на то, что просто заботятся о причёске и макияже.

2. Йемен: Женщина не считается полноценным свидетелем

По докладу правозащитной организации «Фридом Хаус», согласно политике юридического свидетельствования Йемена, женщина не может считаться полноценным свидетелем в суде. К свидетельским показаниям женщины вообще не относятся серьёзно, если они не подтверждены показаниями мужчины или не касаются места или ситуации, где мужчины быть не может. Также женщина вообще не имеет права свидетельствовать в случаях супружеской измены, клеветы, кражи или гомосексуализма.

3. Саудовская Аравия и Ватикан: Женщины всё ещё не могут голосовать

Как ни удивительно, но это действительно так, хотя королевский декрет 2011 года всё же разрешает женщинам голосовать на предстоящих выборах в 2015 году в Саудовской Аравии. Ватикан единственная такая же страна, где голосовать могут только мужчины.

4. Эквадор: Аборт запрещён всем, кроме «идиотов»

Эквадор – страна, где аборты долгое время были вне закона для всех, кроме «идиотов» и «сумасшедших». Сегодня политики заменили эти термины на более корректный – «психически нездоровый», но это не изменит нелегального статуса аборта и того факта, что закон часто используется для криминализации такой операции.

5. Саудовская Аравия и Марокко: Жертвы насилия сами могут быть обвинены в преступлениях

Очень многие страны не защищают жертв насилия, но некоторые идут ещё дальше – наказывают женщин за то, что те покинули дом без мужского сопровождения, за нахождение наедине с мужчиной, не являющимся родственником, или за последующую беременность. Самый печально известный случай – дело «девушки из Эль-Катифа» в Саудовской Аравии, но и недавнее самоубийство в Марокко тоже наделало шуму – 16-летняя Амина Филали наложила на себя руки после того, как суд приказал ей выйти замуж за своего насильника, поскольку законодательство этой страны снимает все обвинения в изнасиловании, если стороны женятся.

6. Йемен: Женщина не может покидать дом без разрешения мужа

Однако в Йемене, где всё ещё действует этот закон, есть и некоторые исключения. Например, если женщина должна уходить, чтобы заботиться о своих больных родителях.

7. Саудовская Аравия: Женщины не могут водить машину

Однако, есть и хорошие новости. В докладе Всемирного экономического форума говорится о том, что на Ближнем Востоке всё-таки есть продвижение вперёд относительно прав женщин и есть перспективы для дальнейших изменений.

Женщины Саудовской Аравии высокообразованны и компетентны, они не хотят оставаться в тени.

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин назвал это государство« мировой столицей изнасилований»: каждый год около 400 000 жительниц Конго подвергаются сексуальному насилию. То есть — 45 женщин каждый час(больше тысячи в день) становятся жертвами сексуального насилия. В конце девяностых — начале нулевых страна стала ареной так называемой Великой Африканской войны, в которую были втянуты почти все государства Центральной и Южной Африки, но до сих пор, спустя более 10 лет после войны, вооруженные банды мародеров продолжают нападать на женщин и детей. Их похищают, насилуют и продают в сексуальное рабство. Неудивительно, что средняя продолжительность жизни женщин в ДРК — всего 57 лет.

Афганистан

Исламистcкое движение Талибан, которое зародилось в Афганистане в 1994 году и фактически контролировало большую часть государства с 1996 по 2001 год, всего за 5 лет сумело организовать на территории страны настоящий ад для женщин. По словам самих талибов, это делалось ради безопасности женщин, чтобы они могли« сохранять свое достоинство и целомудрие». На самом же деле женщины Афганистана были почти полностью лишены базовых человеческих прав. В 2002 году режим талибов был ликвидирован, а права женщин прописаны в Конституции, но де-факто женщин все еще угнетают. Детские браки официально запрещены, но девочки по сути являются живым товаром, которым расплачиваются за долги семьи. 9 из 10 жительниц Афганистана подвергались физическому и сексуальному насилию. Средняя продолжительность жизни женщин — 44 года. 85% рожениц не получают медицинской помощи, поэтому Афганистан занимает первое место в мире по количеству младенческих смертей. Большинство девочек, которые все же выжили, не получают полного образования.

Индия

Каждые 22 минуты в Индии совершается изнасилование. При этом преступления сексуального характера занимают 4 место в списке преступлений против женщин: первые три — домашнее насилие, оскорбления на улицах и похищения. Сексуальное рабство так же распространено, при этом большинство женщин, ставших жертвами преступлений сексуального характера, заражаются ВИЧ. Единственное право женщины, которое в Индии не нарушается — это право на работу: индианки работают наравне с мужчинами на стройках, в шахтах и на вредном производстве, правда вот зарплату получают в два раза меньше. Касты, официально запрещенные в Индии, продолжают существовать. И мужчина из высшей касты, совершивший преступление в отношении женщины из низшей касты, как правило, избегает наказания.

При этом в Индии до сих пор сохраняется существенный гендерный дисбаланс: женщин существенно меньше, чем мужчин. Считается, что сын — это будущий помощник, а дочь — просто статья расходов, ведь девушку невозможно выдать замуж без приданого, а бедные семьи не могут позволить себе копить деньги. Поэтому раньше младенцев женского пола относили в джунгли или топили, а после появления ультразвуковой диагностики женщины начали делать селективные аборты. До сих пор каждый год абортируют более 700 тысяч эмбрионов женского пола. Индия занимает второе место в мире по численности населения, и количество индийцев, которые никогда не смогут завести семью, исчисляется десятками миллионов. Неудивительно, что число изнасилований все растет, но удивительно, что число селективных абортов при этом не снижается. И значит, все те девочки, что рождаются сейчас, тоже в опасности.

Сомали

95% девочек в Сомали становятся жертвами изнасилований в возрасте от 4 до 11 лет. 98% девочек подвергаются процедуре женского обрезания: им отсекают клитор и малые половые губы, чтобы навсегда лишить их возможности получать сексуальное удовлетворение. Практикуется также фараоново обрезание: девочке удаляют и клитор, и малые половые губы, а большие сшивают так, чтобы осталось только отверстие для выхода менструальной крови. Подобная операция гарантирует девственность невесты: пенис мужчины просто не может проникнуть через это отверстие, и в первую брачную ночь муж рассекает рубец бритвой. При этом калечащие операции проводятся в антисанитарных условиях, поэтому девочки часто умирают или остаются инвалидами.

Саудовская Аравия

Государства, перечисленные выше, относятся к развивающимся странам с достаточно низким уровнем жизни. А вот Саудовская Аравия располагает 25% мирового запаса нефти и занимает 10% всемирного нефтяного рынка. Уровень жизни в этом государстве высок, но оказывается, что это никак не влияет на отношение к женщинам: в рейтинге равенства полов Саудовская Аравия занимает 129 место. Из 134.

Саудовская Аравия — единственное государство в мире, в котором женщинам запрещено водить машину. Женщинам также запрещено свободно передвигаться — каждую должен сопровождать« опекун»: отец, брат или муж. Опекун и принимает все решения за женщину: он вправе запретить ей получать образование или работать, выдать ее замуж, за кого сам пожелает. Без разрешения опекуна или мужа женщине не окажут медицинскую помощь. После случая удачного побега женщины из страны была разработана специальная электронная система, чтобы мужчина-опекун мог следить за местоположением женщины.

Подать на развод женщина тоже не вправе, это может сделать только мужчина. Женщине же сперва придется доказать, что муж причиняет ей вред. При этом муж должен быть согласен на развод. Показания же в суде трактуют так: голос одного мужчины равен голосам двух женщин, поэтому женщины фактически лишены права на законный развод.

Половая сегрегация затрагивает всех без исключения женщин в этом государстве. Им запрещено появляться на улице без хиджаба, а в некоторых регионах страны женщины обязаны носить никаб — вуаль, закрывающую лицо. С 2011 года религиозная полиция стала требовать от женщин закрывать также и глаза, ссылаясь на то, что порой они могут быть слишком« сексуальными». Общественные места — транспорт, магазины, больницы — разделены на мужские и женские половины. Но это не спасает женщин от сексуального насилия, ведь в Саудовской Аравии насильник, как правило, остается безнаказанным. Зато жертва насилия может быть наказана за то, что« спровоцировала» преступника. Громкое дело получил приговор 18-летней жертвы из Эль-Катифа, которая была похищена и подвергнута групповому изнасилованию. Суд приговорил её к шести месяцам тюрьмы и 200 ударам плетью. По постановлению судьи она нарушила закон о половой сегрегации, а именно — находилась в одной машине вместе с одним из злоумышленников перед нападением. Позже девушка рассказала журналистам, что после изнасилования родной брат пытался убить ее, чтобы« смыть позор семьи». При этом бытовое и сексуальное насилие в самой семье вовсе не считается позором: один из вопиющих случаев произошёл в семье имама(исламского священника), который жестоко избил и изнасиловал свою пятилетнюю дочь, сломал ей руки, рёбра и череп, оторвал все ногти на пальцах. Девочка скончалась, а отец просидел в тюрьме лишь 2 месяца и должен был оплатить штраф в размере 50 тысяч долларов.

8 марта 1908 года 15 тысяч женщин прошли по улицам Нью-Йорка, требуя сокращения рабочего дня, равных с мужчинами зарплат и ликвидации детского труда. Тогда они не имели избирательного права и почти не были представлены во власти. Сейчас женщины в так называемых прогрессивных странах голосуют на выборах, становятся президентами и формально считаются равными мужчинам, но все равно продолжают бороться за свои права: по статистике, зарплаты женщин ниже мужских на 23%, каждая третья женщина подвергается физическому или сексуальному насилию, а в ряде стран они почти не имеют прав. «Телеграф» к 8 марта собрал восемь фактов о дискриминации женщин, которые в 2017 году не укладываются в голове.

В Саудовской Аравии женщинам нельзя посещать сеть кофеен «Старбакс»

На двери кофейни в столице страны Эр-Рияде висит объявление: «Нет входа для женщин, пожалуйста, отправьте своего водителя, чтобы сделать заказ». А еще женщинам нельзя передвигаться без сопровождения мужа или родственника, водить машину, выбирать себе супруга и общаться с незнакомыми мужчинами. За все это могут посадить в тюрьму, выйти из которой можно только по разрешению мужчины-опекуна.

В ОАЭ жертву изнасилования могут посадить в тюрьму за прелюбодеяние

Подобное наказание может грозить и иностранкам: в 2013 году к 16 месяцам тюрьмы приговорили гражданку Норвегии, а в 2012 году на 12 месяцев заключения осудили жительницу Великобритании. При этом насильника могут признать виновным в преступлении только если он признается в этом сам или против него дадут показания четыре мужчины-свидетеля. Подобные законы действуют и на Мальдивах: в 2013 году суд приговорил 15-летнюю девочку, которую насиловал приемный отец, к 100 ударам плетью, обвинив ее в добрачной связи с мужчинами.

В Казахстане, Киргизии и на Северном Кавказе все еще похищают невест против их воли

Официальной статистики, связанной с похищениями, нет, но в СМИ регулярно появляются истории украденных девушек, а на YouTube выкладывают видео самих похищений. По неофициальным данным, в Киргизии ежегодно крадут около 15 тысяч невест, в Казахстане — 5 тысяч, а в Чеченской республике около половины браков совершается в результате похищений. При этом Киргизии, Казахстане и России похищение людей наказывается лишением свободы на несколько лет, но подобные уголовные дела редко доходят до судов.

В Центральноафриканской республике женщин могут забить камнями из-за подозрений в колдовстве

По информации ООН, маленьких девочек обвиняют в том, что им передался «ген колдовства» от матерей или соседей, про женщин-предпринимателей говорят, что их заработки неестественно высоки, а пожилую нищую женщину могут посчитать «ведьмой», если она попросила еду у мужчины, а затем он заболел. В результате они становятся жертвами самосуда: их могут забить камнями, похоронить заживо, заставить принять яд или связать и сжечь. И хотя самосуд запрещен законодательством страны, уголовный кодекс содержит положения, запрещающие шарлатанство и колдовство. Они предусматривают лишение свободы от пяти до десяти лет или пожизненный принудительный труд.

В России каждые 40 минут погибает одна женщина из-за побоев в семье

Жертвами домашнего насилия в стране ежегодно становятся более 14 тысяч женщин, а 36 тысяч ежедневно терпят побои. Каждый пятый россиянин, согласно январскому опросу ВЦИОМ, допускает применение физической силы в отношении членов семьи, включая жен.

В Нигерии террористическая группировка «Боко Харам» похищает школьниц, чтобы они не получали образование

В 2014 году члены группировки, выступающей за создание исламского государства на севере страны и против западного образования, похитили более 200 девочек из школы в городе Чибок. Террористы грозили продать их в рабство или насильно выдать замуж. Лидер «Боко Харам» заявил в видеообращении, что похищенные школьницы должны были вступать в брак, а не учиться. Девочки до сих пор находятся в плену у боевиков.

В Эфиопии, Чаде и Нигере девочки вступают в брак до 12 лет

Закон разрешает выходить замуж с 15 лет, однако местные обычаи и решения религиозных судов вправе позволить вступать в брак детям до 12, и их решения будут иметь силу. Похожая ситуация в Судане и Йемене. Девочек чаще всего отдают замуж против их воли, многие из них умирают в первую брачную ночь, которая происходит на следующий день после свадьбы, или при родах в 14-15 лет.

В Пакистане женщину могут приговорить к изнасилованию в качестве наказания

При этом совет племени выносит женщине такой приговор не только за ее собственные проступки, но и если ее муж или брат нарушили обычаи или нормы поведения. На государственном уровне такие действия совета племени уголовно наказуемы и исполнители приговора могут пойти под суд. Правда, на сегодня широко известен только один случай , когда жертва решила отстоять свои права — зачастую пострадавшие от таких изнасилований кончают с собой. Шестерых участников изнасилования приговорили к смертной казни, но в итоге все равно отпустили по решению апелляционного суда.

Данная работа носить в себе основные вопросы прав женщин в международном праве, которые являются в свою очередь проблемой всего мира в «контексте прав человека» и рассматривает пути нахождения решении для этих проблем.

Я думаю что, начиная рассмотрения данной темы и ныне являющейся одной из самых креативных проблем современности для человека, я начню с Декларации и программ дей-ствии всемирной конференции по правам человека проходящая в вене в 1993 г.

Декларация и Программа действий, принятая на Всемирной конференции по правам человека в Вене Е 1993 г., подтверждает принцип универсальности, неотъемлемости, неде-лимости и взаимозависимости прав человека. На Конференции было сказано, что "права женщин и девушек являются неотъемлемой частью единого целого - прав человека" и что определенная дискриминация или оскорбление по половому признаку является нарушением прав женщин. Также было подчеркнуто, что борьба с насилием в отношении женщин является частью обязательств государств по правам человека. Декларация и Программа действий призывает к интегрированию прав женщин в деятельность ООН по правам человека.

Декларация и Программа действий не является формальным источником международного права. Однако она представляет политический консенсус по вопросу прав человека, стоящего на повестке дня ООН. Этот консенсус был достигнут после принятия Генеральной Ассамблеей основных положений Конференции в декабре 1993 г. Следующим шагом в признании и защите прав женщин стало одобрение тем же органом Декларации о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин, и назначение Комиссией по правам человека специального докладчика по проблеме насилия над женщинами. Эти принципы были вновь подтверждены иа Четвертой конференции ООН по проблемам женщин, проведенной в Пекине в сентябре 1995 г. Все эти достижения являются результатом упорной борьбы активистов за права женщин и работы, которая велась на местном, национальном, региональном и международном уровнях за признание прав женщин частью прав человека и между народного права. Действительно, признание прав женщины было названо одним из главных достижений Конференции, "хотя, к сожалению, лишь спустя долгие годы игнорирования проблемы насилия над женщинами она была признана ООН". Эта статья посвящена изучению международных документов по защите прав женщин и обсуждению вопроса, почему международная доктрина прав человека, межправительственные и неправительственные организации не могли долгое время добиться признания прав женщин. если не считать формального заявления о равноправии женщин. Основной упор будет сделан на вопросе полового насилия как нарушении прав человека.

Вся научная работа исследует международные документы, нормы которых содержат специфические международные принципы, направленность которых является всемирная и всесторонняя защита прав женщин и приданию исключительное преимущество как особой группе прав.

Список международных документов, посвященных защите прав женщин и принятых начиная с 1945 г., поражает своей внушительностью. Статья 1 (3) Устава ООН гласит, что одной из целей ООН является "достижение международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера и поощрение и уважение прав и основных свобод человека независимо от его расы, пола, национальности и вероисповедания".

Принцип запрещения дискриминации, в том числе и дискриминации по половому признаку, лежит также в основе статей 1 и 2 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в обоих Международных пактах ООН 1966 г. - документах, которые формируют так назы-ваемый Международный Билль о правах. Права, признанные в этих документах, относятся ко всем, невзирая на пол. Международный пакт о гражданских и политических правах в статье 26 также содержит общее обязательное положение о запрещении дискриминации. В дополнение к общим документам по правам человека, особые нужды женщин получили признание в специальных договорах по правам человека как до принятия Устава ООН, так и после, а также в гуманитарном праве, действующем во время международных и внутренних вооруженных конфликтов, в особенности в Четвертой женевской конвенции и в Первом протоколе.

До настоящего времени наиболее значительным шагом было принятие 18 декабря 1979 г. Генеральной Ассамблеей Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Женской конвенции) в рамках объявленного ООН десятилетия женщин (1975-1985 гг.). Основная цель Конвенции, проект которой был разработан Комиссией по правам женщин, - добиться равенства женщин, основанного на признании того, что глобальное развитие, благосостояние, установление справедливого мирового экономического порядка, международный мир и безопасность требуют максимального участия женщин наравне с мужчинами во всех сферах. Эта задача является связующим звеном между защитой и поощрением прав женщин и другими фундаментальными задачами мирового сообщества.

Конвенция о правах женщин содержит более точные формулировки, чем общее призна-ние равенства полов в других конвенциях. В ней определяются сферы, в которых наиболее явно выражена дискриминация по половому признаку, и содержатся положения по таким вопросам, как борьба с проституцией и торговлей женщинами (статья 6), участие женщин в общественной жизни страны (статьи 7 и 8), равные права в отношении гражданства (статья 9), равный доступ к образованию (статья 10), равные права при поступлении на работу (статья 11), равный дсступ к медицинскому обслуживанию (статья 12), равенство в других сферах экономической и социальной жизни (статья 13), особые проблемы и потребности жительниц сельской местности (статья 14), равенство перед законом (статья 15) и равные права в семье (статья 16).

Эти права усиливаются во вступительных положениях Конвенции о правах женщин . Статья 1 дает определение дискриминации женщин. Статья 2 осуждает подобную дискри-минацию и налагает обязательства на государства-участники предпринять позитивные шаги на пути устранения дискриминации на уровне национальных законодательств и конституций, а также способствовать воплощению этих принципов в жизнь. Статья 5 признает недостаточность законодательства и директив и призывает стороны предпринять соответствующие меры, а также изменить отношение к этому вопросу. В статье 4 допускается позитивная дискриминация на переходном этапе.

Из этих статей видно, что ратификация Конвенции о правах женщин требует от государства тщательного изучения своих законов и практики, для того чтобы определить те, которые носят дискриминационный характер, определить надлежащие меры по их изменению и обеспечить реализацию этих правовых изменений. В идеале государства должны предпринять такие шаги, как изучение и изменение своей политики во всех сферах, таких как законодательство, прецедентное право и принципы политики в государственном и частном секторах, сфере образования, средствах массовой информации: введение учебных тендерных программ для членов судебной, законодательной структур, государственных и гражданских служащих, а также введение правовых просветительских программ. Но подобные меры очень дорогостоящи, отнимают массу времени и сил и требуют привлечения специалистов, поэтому они редко находятся на первом месте среди правительственных задач.

В заключительных статьях говорится о применении Конвенции о правах женщин. По аналогии с другими договорами ООН был учрежден Комитет по ликвидации дискрими-нации в отношении женщин (далее именуемый "Комитет"), состоящий из 23 независимых экспертов (статья 17). Периодические отчеты стран перед выступлением представителя этой страны подвергаются тщательному изучению со стороны Комитета. Однако в отличие от Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции о защите всех лиц от пыток, не существует ни альтернативной процедуры подачи жалоб в Комитет, ни права на подачу жалобы на международном уровне. Комитет не обладает правом Комитета против пыток рассматривать "достоверную информацию", содержащую "обоснованные доказательства" систематических нарушений Конвенции о защите прав женщин. На конференции в Вене быто рекомендовано Комиссии по правам женщин и Комитету рассмотреть возможность "введения права на подачу петиции посредством подготовки альтернативного протокола". В марте 1994 г. на собрании группы экспертов, организованном обществом "Женщины в законодательном проекте" Международной группы по правам человека и Центром в Маастрихте по правам человека был принят проект Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Этот проект Протокола содержит процедуры подачи индивидуальной жалобы и запроса. В совещании группы экспертов, инициаторами которого были правительства Австралии и Дании, приняли участие специалисты по правам человека, члены Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин и члены Комитета по правам человека. Проект Протокола не имеет силы закона, но представляет собой пищу для размышлений над улучшением исполнительного механизма Конвенции о правах женщин. В работе по созданию проекта Протокола приняли участие ученые и активисты, которые сотрудничали в рамках неправительственных организаций и одновременно искали правительственной поддержки дальнейшего развития прав женщины.

Конвенция о правах женщин является значительным прогрессом в плане обеспечения правовых гарантий прав женщин. Она была ратифицирована странами во всех уголках мира. Она включает в себя гражданские и политические, экономические, социальные и культурные права, что является ее коренным отличием от других документов ООН, в которых проведена четкая граница между ними. Сведение этих прав вместе говорит о том, что защита гражданских и политических прав женщин не имеет смысла без внимательного изучения экономического, социального и культурного контекста.

Конвенция о правах женщин также старается разрушить границу между общественным и личным, которую феминистки считают особенно пагубной для женщин. Считается, что одной из причин, по которой женщины не принимают активного участия в общественной и политической жизни — это их традиционная предназначенность для семейной жизни. Либеральная политическая теория различает общественную и личную сферы жизни, причем считается, что мужчина принадлежит общественной жизни, принимает участие в управлении и работает в сфере права, экономики, политики, интеллектуальной деятельности и власти, в то время как женщине надлежит находится в сфере семьи и быта. Это различие имеет как нормативную, так и описательную функции: большая экономическая и политическая значимость, придаваемая общественной сфере, ставит мир мужчин на первое место и отдает контроль и власть в их руки. Утверждая равное право женщины на участие в принятии решений на любом уровне. Конвенция выводит женщин на арену общественной жизни. И что еще более важно, она утверждает равноправие женщин в семейной жизни. Высылка женщин в эту частную, невидимую сферу скрывает их неравенство. Статья 16 отличается от других документов по правам человека тем, что определяет семью как общественную единицу, нуждающуюся в защите, и объявляет о равенстве всех членов семьи до, все время и после замужества.

Также имея возможность исследовать основные аспекты этой проблемы, мне хотелось бы немного остановиться на таком понятии как «Глобальное нарушение прав женщин».

Несмотря на появление документов, гарантирующих равноправие женщин, и особые преимущества Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, права женщин остаются вне основной международной защиты прав. Отказ от международных обязательств оказал негативное влияние на защиту женщин в рамках внутреннего права. В реальной жизни правами женщин пренебрегают, и зачастую очень грубо. К несчастью, список преступлений против женщин можно продолжать до бесконечности: это физическое и сексуальное насилие, запугивание, экономическое притеснение, отсутствие контроля за здоровьем женщины, вредные религиозные и традиционные обряды, более короткий срок обучения по сравнению с мужчинами и мальчиками, ограничения на владение собственностью, недоступность некоторых форм трудовой деятельности. Все эти нарушения происходят ежедневно и повсеместно. Они не являются чем-то исключительным. Это просто вопрос взаимоотношения полов. Они не получили широкого осуждения и зачастую их даже не воспринимают как нарушения международного права прав человека. Причина непризнания прав" женщин кроется как в недостатках самой Конвенции о правах женщин, так и в недостатке более широкого понимания международного права.

Также возникает необходимость брать во внимание такой серьезный аспект исследуемой работы, который является и вопросом и составной частью исполнения международного обязательства.

Конвенция о правах женщин: это серьезное обязательство?

Существует большое количество оговорок и ограничительных заявлений, принятых странами в отношении Конвенции о правах женщин. Например, в сентябре 1993 г. 45 стран сделали оговорки, касающиеся ратификации, принятия или подписания Конвенции. Некоторые из них носят процедурный характер, в то время как другие поднимают фундаментальные вопросы об отношении международного сообщества к целям и задачам Конвенции. Наиболее печально известными являются оговорки о первичном значении внутреннего права и те оговорки, сделанные рядом таких государств, как Ирак, Египет, Тунис, Бангладеш, Ливия, Малайзия и Мальдивы, в которых говорится о необязательном характере Конвенции в том случае, если ее установки идут вразрез с внутренним правом о положении женщин или с законом шариата. Подобные оговорки предполагают, что обязательства, налагаемые Конвенцией о правах женщин, могут изменяться в соответ-ствии с изменениями в трактовке шариата, а не в соответствии с объективными международными стандартами.

Оговорки к Конвенции о правах женщин были сделаны не только исламскими государствами. Самое большое количество оговорок было сделано Великобританией, в том числе и к статье 2. Конвенция о правах женщин подлежит постепенному воплощению в жизнь, но оговорки делают ее применение зависимым от внешних факторов. Венская конвенция 0 международном договорном праве является правовой основой для оговорок, поправок и возражений по причине несовместимости с целями и задачами данной Конвенции. Беспокойств вызывает отсутствие реакции на все оговорки к Конвенции. Лишь немногие государства выразили свое несогласие с ними. В международном договорном праве до сих пор существует противоречие между желанием обеспечить как можно более широкое участие, особенно в таких конвециях, как Конвенция о правах женщин, и, следовательно, позволить государствам делать всевозможные оговорки, и необходимостью сохранить целостность текста, ограничивая число оговорок. Тем не менее, сожаление вызывает тот факт, что страны терпимо относятся к оговоркам, которые умаляют значение Конвенции, и проявляют неуважение к принципам международного договорного права. Это наводит на мысль о том, что обязательства по этой Конвенции не настолько серьезны, как по другим договорам, и что их выполнение может быть отменено под видом законных оговорок

Ввиду отсутствия индивидуальных возражений против оговорок Комитет выразил свою обеспокоенность поведением некоторых государств, а также всех государств-участников посредством общих рекомендаций, а также посредством других институциональных механизмов. Поэтому во время отчетов представителей стран перед Комитетом им всем был задан вопрос о необходимости и продолжительности их оговорок. В 1987 г. Комитет внес предложение в рамках Экономического и Социального Совета ООН провести полное исследование статуса женщин в исламском мире для более полной оценки эффективности этих оговорок. Враждебная реакция со стороны некоторых исламских стран, которые расценили эту инициативу как нападки на них, помешала принятию этого предложения. На Всемирной конференции по правам человека в Вене было выражено пожелание странам искать пути и способы устранения "значительного количества оговорок к Конвенции" и оказывать поддержку Комитету в этом отношении. На ней также была выражена настоятельная просьба к странам-участницам не делать оговОрок, не совместимых с целями и задачами Конвенции о правах женщин или с международным договорным правом.

Конечно же, за вопросом об оговорках скрывается проблема противоречивых отношений прав женщин с религиозной и культурной практикой. Женщин часто называют хранителями культуры общества, и вмешательство извне для защиты прав женщин вызывает сопротивление и воспринимается как вмешательство во внутренние дела государства и как проявление культурного империализма. Это объясняет, почему другие государства так неохотно выражают протест и избегают рассмотрения этого вопроса органами ООН, в том числе и Комитетом. На Конференции в Вене был рассмотрен вопрос о культурных и религиозных традициях в контексте насилия над женщиной, но из этого было сделано никаких конкретных выводов. Она только призвала к искоренению противоречий между правами женщин и "вредным воздействием некоторых традиций и религий, культурных предрассудков и религиозного экстремизма", но не было сказано ни слова о том, что это искоренение должно проводиться в пользу нрав женщин. Более того, даже там, где ратификация Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин свидетельствует об обязательствах правительства относительно равноправия женщин, глубоко укоренившиеся традиционные, культурные и религиозные предрассудки не исчезают при применении этих правовых документов. "Половые стереотипы... являются одним из наиболее серьезных препятствий в борьбе с дискриминацией и причиной диффамации роли и потенциального значения женщины в обществе" . Во многих странах по-прежнему принимаются откровенно дискримина-ционные законы, но даже там, где они были отменены или изменены, правительству зачастую не хватает политической воли или экономических средств для проведения в жизнь новых законов или политики.

Еще одним ограничением Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отно-шении женщин является ограничение, которому подвергается Комитет наряду с другими органами, следящими соблюдением прав человека, но которое усиливает недовольство внутри Комитета. Полномочия Комитета по предотвращению нарушений прав женщин ограничиваются системой отчетное и. В случае, если государство не желает отчитываться о состоянии прав женщин (государство юязано предоставить первичный отчет о положении дел в течение года после вступления в силу Конвенции и затем отчитываться раз в четыре года), не существует механизма, способного заставить государство отчитаться в своих действиях. Это несоответствие было выявлено на совещании Комитета в 1993 г., когда стала очевидной невозможность эффективной реакции на преступления против женщин на территории бывшей Югославии. Единственной акцией, которую удалось согласовать, было письмо от имени Комитета специальному докладчику Комис-сии по правам человека, в котором выражалась озабоченность сложившейся ситуацией.

В своих отчетах страны неизбежно выставляют себя в более выгодном свете, а Комитету за ограниченный период своей работы бывает очень тяжело выявить все оплошности и неточности отчета. Количество непроверенных отчетов огромно . Здесь возникает двойная проблема: с одной стороны, многие государства не предоставляют свои отчеты своевременно, а с другой стороны, Комитет не может (воевременно их обработать. Эта ситуация ставит под сомнение требование о своевременной сдаче отчетов. Система отчетности не дает желаемого эффекта, поскольку представители государств не торопятся отвечать на поставленные вопросы, а Комитет - рассматривать их ответы. Подготовка вопросов требует времени и информации. Хотя открытой связи между неправительственными организациями и Конвенцией и не существует, Комитет приветствует всяческую помощь со стороны этих организаций. Международная организация по наблюдению за правами женщин внесла огромный вклад в проверку отчетов, заранее предоставляя Комитету темы для вопросов правительствам и распространяя информацию о деятельности Комитета.

Не раз уже говорилось о том, что Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин проигрывает t сравнении с другими организациями по соблюдению прав человека в том, что касается его ресурсов и работы. Он заседает более короткий промежуток времени по сравнению с другими органами недели в год, согласно статье 20, на 1993 и 1994 г. Генеральная Ассамблея учредила дополнительную неделю). Заседания проходят либо в Вене, либо в Нью-Йорке, а не в Женеве, где расположен Центр ООН по правам человека. Исторически в Вене располагалось Движение женщин которое поддерживает Комитет. Еще одним свидетельством того, что права женщин не воспринимаются как часть основных прав человека, является то, что другие международные организации получают поддержку от Центра. В 1993 г. подразделение было перенесено в Нью-Йорк, но все равно отношения между Центром по защите прав человека и Комитетом остаются непрочными.

Исходя из всех принятых международных документов относительно прав человека, следует отметить, что жена самом деле представляет международная доктрина прав человека.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин создавалась не как конвенция о правах женщин, а как международный запрет на дискриминацию по половому признаку. Основополагающим принципом этой Конвенции является равенство, согласно котором отношение к женщинам должно быть такое же, как и к мужчинам. В целом, она не гарантирует защиты от особых видов притеснений, от которых не страдают мужчины. Несмотря на то, что всеобъемлющее проведение в жизнь этой Конвенции спо-собствовало бы значительному улучшению жизни женщин в странах-участницах, она все равно не обеспечит женщине такую же безопасность, какую бы могло обеспечить мужчи-нам эффективное применение других конвенций о правах человека. Кроме того, Конвен-ция имела своего ода вредный эффект, так как она обособила права женщин и удалила их от разработок другими органами по защите прав человека. В свою очередь эти органы не обращают внимания на дискриминационный характер других договоров, либо же трактуют их таким образом, что они не имеют никакого отношения к женщинам. В качестве примера можно взять право на жизнь, запрет на применение пыток и других видов жестокого обращения с женщинами.

Конвенция не «одержит четкого запрета на жестокое обращение с женщинами, в ней также не говорится о том, что подобная жестокость является дискриминацией женщин. В других документах по правам человека содержатся положения, нейтральные по своей половой направленности, оговаривающие право на жизнь, на телесную неприкосновен-ность, на защиту от пыток и других жестоких и бесчеловечных форм обращения. Однако благодаря некоторым факторам трактовка этих положений не включает в себя преступления, совершаемые против женщин.

Во-первых, разграничение между общественной и частной жизнью, о котором мы уже говорили ранее, оказал, особое влияние на международное право. Из сферы его действия исключены вопросы внутренней политики. Право прав человека форсировало изменения в этом вопросе, особенно в том. что касается расовой дискриминации и апартеида, но отношение государства к женщинам до сих пор считается предметом внутренней юрисдикции. Более того, даже если обращение государства с гражданами считается международным обязательством, то это обязательство формулируется как доктрина государственной ответственности, которая традиционно подразумевает ответственность только за официальные действия чиновников и представителей государства.

Определение норм прав человека делается на основе принятия ответственности за действия государства. Таким образом, право на жизнь в первую очередь призвано защищать людей от лишения жизни правительственными чиновниками посредством казни. Аналогично пытка определяется как: " любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется невыносимая боль или страдание. физическое или нравственное, с целью получения от него информации или признания, с целью наказания его за какое-либо действие..., когда такая боль или страдание причиняется государственым должностным лицом, или иным лицом, выступающим в официальном качестве или с их ведома, или по их подстрекательству".

Упор, сделанный в доктрине государственной ответственности на официальные действия, совместно с традиционным предпочтением гражданских и политических прав в западной политической философии и философии права, создал впечатление, что нарушения прав человека происходят в общественной жизни. Это право направлено на защиту мужчин от преступлений, совершаемых другими мужчинами, а не на защиту от преступлений, совершаемых против женщин. Жестокое обращение с женщинами не подпадает под определение пытки. Как заметила Шэрон Капелинг-Алакия, директор Фонда развития ООН для женщин: "Дом является символом огромной власти. И обсуждать ответственность или право государства на вмешательство в частную жизнь -значит затронуть наиболее острые вопросы нашего времени: Что такое нация? Что такое суверенитет? При каких обстоятельствах позволено вмешательство извне?"

В этом смысле равенство, декларируемое в документах о правах человека, не имеет большой ценности для женщин: ведь очевидно, что там, где женщины страдают по вине официальных лиц, например, в тюрьмах или других местах лишения свободы, они имеют право, на такую же защиту, как и мужчины. Однако эта концепция равенства не учитывает женской специфики страданий, причиняемых женщинам официальными органами, а также частными лицами. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации гарантирует защиту от частных актов расовой жестокости, признавая вред, наносимый целям расового равенства и соблюдению всех других прав. Однако четырнадцать лет спустя подобная параллель не была проведена в отношении женщин.

Тот факт, что преступления против женщин совершаются в основном в частной жизни, означал также, что они остаются вне поля зрения общественности, в результате чего ока-зался скрытым глобальный масштаб этого явления . Сами женщины зачастую неохотно сообщают о насилии, так как стыдятся этого и по социально-экономическим причинам вынуждены сохранять семью. Внутри определенного сообщества уровень насилия над женщинами бывает значительно выше, частично из-за страха, что признание факта наси-лия может разрушить семью. Во многих случаях культурные и традиционные предрассуд-ки стали причиной терпимого отношения к такому насилию. Для того, чтобы добиться внимания международных организаций по защите прав человека, женщинам надо доказать широкую распространенность насилия и. во-вторых, добиться признания того, что эти формы насилия носят структурный характер, являясь частью системы подавления и угнетения женщин во всем мире и поэтому относятся к сфере государственной ответственности.

Признание того, что насилие против женщин является нарушением прав человека, тре-бует принятия того факта, что правительство может нести ответственность на междуна-родном уровне за действия частных лиц у себя дома, на работе и в обществе в силу неправомерной годдержки социально-правовой системы, при которой насилию в отно-шении женщин приписывается эндемический характер, и где подобные действия сводятся до уровня банальных явлений и в расчет не принимаются. В поддержку этого подхода выступают Европейский и Американский суды по правам человека, которые имеют дело с теми случаями, когда государство не способно обеспечить правовую защиту прав чело-века. Например, в деле "X и У против Нидерландов" Нидерланды обвинялись в наруше-нии Европейской Конвенции, так как их Уголовный кодекс не отвечал требованиям прав человека. Эта недоработка законодательства позволила оставить безнаказанными дей-ствия человека, изнасиловавшего 16-летнюю умственно неполноценную девушку. Евро-пейский суд по правам человека признал, что уважение к семье подразумевает опреде-ленные обязательства со стороны государства и может потребовать принятия мер по обеспечению безопасности частной жизни, даже если речь идет о личных отношениях. В деле "Костелло Роберте против Великобритании" тот же суд постановил, что правитель-ство несет ответсз венность за действия, совершенные в стенах частной школы, и противоречащие Европейской конвенции.

Аналогично в деле "Веласкес Родригес против Гондураса" Американский суд по правам человека сослало* на "обязанность всех государств-участников организовать правительственный аппарат и в целом все структуры, посредством которых осуществляется государственная власть таким образом, чтобы они могли гарантировать полное и свободное осуществление прав человека". V далее: "Противоправный акт, нарушающий права человека и вменяемый непосредственно в вину государству (если, например, он совершен частным лицом), может повлечь за собой международную ответственность со стороны государства, потому что государство оказалось не в состоянии предотвратить его... Эта обязанность предотвращать противоправные действия включает в себя весь спектр правовых, политических, административных и культурных мер воздействия, которые помогают защите прав человека и расценивают любое нарушение как противоправное действие".

Расширенное определение права на жизнь было дано Комитетом по правам человека. В своих Общих комментариях к праву на жизнь Комитет подчеркнул, что право не следует воспринимать в узком смысле, и что государства обязаны принимать позитивные меры для защиты жизни своих граждан. Далее, в Комментарии 20 о пытках было сказано, что государства обязаны гарантиировать защиту граждан от актов насилия "независимо от того, совершаются они официальными или частными лицами" Хотя эта формулировка не включает в себя частные насилия в отношении женщин, она относится к таким действиям, как изнасилования и сексуальные домогательства женщин, совершенные частными лицами.

Одним из основных аспектов моего доклада служит участие ООН - как Международной организации в пересмотре роли прав человека в рамках разработанных органами ООН направлении.

Несмотря на то, что ни один из случаев, которые обсуждались выше, не имеет прямого отношения к тендерной специфике нарушений прав человека, ответственность государства можно по аналогии перенести на те случаи, когда государство не смогло применить уголовный кодекс для наказания за частные акты насилия в отношении женщин. Венская Декларация и Программа действий и Декларация о пресечении насилия над женщинами являются определенным прогрессом в деле пересмотра ответственности государства за частные акты насилия в отношении женщин. Еще одним важным достижением является Общая рекомендация №19, одобренная на одиннадцатой сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Рекомендация №19 содержит серьезный анализ Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, на основе которой Комитет будет вести опрос государств. В ней говорится, что "понятие дискриминации включает в себя сексуальное насили е" и что "сексуальное насилие является формой дискриминации, которая не дает женщине пользоваться равными с мужчинами правами и свободами. В преамбуле к Декларации о насилии говорится, что структурные корни насилия над женщинами "свидетельствуют об исторически неравных отношениях между мужчиной и женщиной", и что социальный механизм "ставит женщину в зависимое от мужчины положение ". Это признание правового дисбаланса внутри общества выносит проблему прав женщин за рамки антидискриминационной политики. Основной проблемой, с которой сталкиваются женщины по всему миру, является одинаковое отношение к ним по сравнению с мужчинами, хотя это свидетельствует о еще более серьезной проблеме. Женщины находятся в зависимом положении потому, что у них нет реальной экономической и социальной власти ни в общественной жизни, ни в частной.

Статья 1 Декларации называет насилие, применяемое к женщинам, как дискриминацию по признаку пола, таким образом, подчеркивая специфику данной проблемы. Право на защиту от насилия не является адаптацией мужского права. В Декларации особо подчеркиваются случаи насилия, происходящие "в общественной и личной жизни" и внутри семьи. Статья 4 (с) требует от государства наказания за насилие над женщиной, совершенное как государством, так и частным лицом. Еще одним положительным моментом является разъяснение, гласящее что "обычай, традиция или религия не могут быть использованы в качестве оправдания насилия над женщиной". Несмотря на возражения некоторых исламских стран, в частности Судана, в статью 2 включено положение о генитальных увечьях и "другой традиционной практике, наносящей вред здо-ровью женщины".

В Декларации также большое значение придается женским организациям. Неправительственные организации выполняют множество функций по защите прав человека, включая сбор и обработку информации, наблюдение за действиями правительства, проведение кампаний в поддержку и лоббирование прав человека, участие в разработке стандартов и норм. Женские неправительственные организации приложили немало усилий для того, чтобы довести права женщин до международного уровня прав человека. Поэтому в преамбуле к Декларации особо отмечается "роль, которую женские организации сыграли в привлечении внимания ко всей серьезности проблемы насилия, применяемого к женщинам". Декларация призывает все государства "признать важную роль движения женщин и женских неправительственных организаций по всему миру в борьбе с насилием над женщинами" и "оказывать им всяческую помощь и поддержку". На Всемирной конференции по правам человека в Вене была также признана важная роль неправительственных организаций в привлечении общественного внимания к вопросам прав человека, что также доказывает право подобных организаций и их членов на пользование правовыми гарантиями.

Сторонники прав женщин расценивают эти документы как основные достижения на пути изменения формулировки доктрины прав человека и включения прав женщин в международное право прав человека. Тем не менее, еще многое предстоит сделать. Ни Декларация о насилии, ни Венская декларация и Программа действий не имеют силы правовых обязательств. "Мягкие правовые документы подобного рода вселяют надежду на будущее, но формально ни к чему не обязывают государства. Их язык - это скорее язык программы действий и декларации о намерениях, а не текущих обязательств. Более того, как уже говорилось, широкий спектр оговорок позволяет не выполнять даже договорные обязательства. Маловероятно, что эти документы будут приняты в ближайшее время в качестве принципов обычного международного права. Согласно конституции многих государств, договоры включаются во внутреннее право. То, что эта Декларация имеет статус "мягкого обязательства" делает маловероятным ее применение внутри страны. Для проведения в жизнь этих принципов необходимо закрепить их в форме договора и создать государственную практик;,. Такие механизмы реализации воздействия, как назначение специального докладчика по вопросу насилия над женщинами и опрос государств, проводимый Комитетом на предмет использования Общей рекомендации №19, являются важными аспектами, не позволяющими государствам игнорировать эти принципы.

Несмотря на текстуальные достоинства. Декларация о насилии является компромиссным вариантом. В некоторых аспектах она была ослаблена во время разработки. Например, первоначальный проект говорил также и об "унизительном образе женщин в средствах массовой информации" как о форме насилия над женщинами, однако это положение не вошло в окончательный вариант. Немаловажно и то, что Декларация не заявляет открыто о том, что насилие над женщинами является нарушением прав человека, и параллель, проводимая между правами человека и сексуальным насилием, к сожалению, нечеткая. Несмотря на то, что в преамбуле подчеркивается необходимость срочного применения таких прав женщин, как равноправие и неприкосновенность личности, и говорится о том, что насилие в отношении женщин ущемляет осуществление женщинами прав человека, ряд статей не подтверждает этой связи. В статьях 2 и 3 дается определение насилия наг женщиной без всякой ссылки на права человека, в то время как статья 2 ссы-лается на права человека, но ни слова не говорит о насилии. Во время межсессионного заседания Комиссии по правам женщин в 1992 г. рядом стран, в особенности США и Швецией, был выражен протест против отнесения насилия над женщиной к нарушениям прав человека. Они утверждали, что права человека предоставляют защиту от действий, к которым государство имеет прямое отношение, и что перенос этого понятия на действия частных лиц подорвал бы само понятие прав человека. Этот аргумент отражает самую большую проблему для женщин в праве прав человека: фундаментальные права человека отражают типично мужской жизненный опыт и предлагают защиту от того, чего больше всего боятся мужчины. Исключая частную сферу жизни из международной защиты прав человека, мы тем самым полностью делаем право прав человека бессмысленным для большинства женщин. Вот почему такое большое значение имеет признание на Венской конференции того, что права женщин являются частью прав человека, и что насилие, применяемое к женщинам, является нарушением прав человека.

В свете событий в бывшей Югославии большое значение имеет то, что Венская конференция признала, что "нарушение прав женщин во время вооруженного конфликта является нарушением основных принципов международных прав человека и гуманитарного права". Несмотря на то, что это признание жизненно важно, язык Венской конференции слабеет, когда речь заходит о том, что "все подобные формы насилия, в том числе и убийства, систематические изнасилования, сексуальное рабство и вынужденная беременность, требуют адекватной реакции", нет указания на то, в чем должна состоять подобная реакция, и кто отвечает за ее проведение.

И наконец, Венская декларация сама по себе противоречит тому, что права женщин являются частью прав человека, тем что выделяет их в отдельную группу. Важно то, что основные организации по правам человека изучают способы включения сексуального насилия в международные документы и оказывают поддержку Комитету.

В заключение скажу, что самое необходимое - это искреннее намерение государств привести свою внутреннюю политику в соответствие с принципами этих международных документов.

Литература

Э.Новикова Международная защита прав женщин: история и современность // Преображение. -М.. №3. 1995.
Права человека: изложение фактов: №22. Дискриминация в отношении женщин: конвенция и комитет /ООН. -Женева. .995.
Права человека: изложение фактов: № 23. Опасная традиционная практика. пагубно отражающаяся на здоровье женщин и детей / ООН. -Женева 1995.
Хроника ООП Февраль 1996. Т. 32. №3.
Феминистская теория и практика: Восток-Запад. Конференция 09.06- 12.06.95. - СПб. 1996.